新疆：推進污染減排 踐行綠色生活

時間：2010-06-08 來源：天山網 作者：牛曉萍

2010年6月5日是第39個“世界環境日”。聯合國環境署確定今年世界環境日的主題是“多樣的物種，唯一的星球，共同的未來”。在響應保護生物多樣性和地球家園國際主題的同時，環境保護部確定我國2010年“六五”世界環境日的主題為“低碳減排，綠色生活”。低碳經濟是以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征的發展模式。倡導綠色生活，旨在向人們傳遞低碳生活理念，提高公眾環保意識，使每一個公民、每一個家庭都成為環境保護的宣傳者、實踐者、推動者，自覺節儉消費，崇尚綠色生活，為低碳減排貢獻力量。

我們只有一個地球，以往的發展使人類獲得了巨大的物質和精神財富，但是人口的過速增長及環境資源利用的無序、無度又使人類的發展陷入了前所未有的困境，不僅社會經濟受到影響，還危及人類自身的生存安全。作為發展中的社會主義國家，我國在現代化建設的過程中，面臨比世界其他國家更為嚴峻的人口、資源和環境形勢。沉重的人口負擔，人均資源不足，環境狀況惡化，制約了我國社會經濟的可持續發展，也影響著人民群眾生活水平的提高。一是水污染。許多江河湖泊遭受污染，全國75%的湖泊出現了不同程度的富營養化。二是二氧化硫、煙塵、粉塵、汽車尾氣等大氣污染。由二氧化硫排放引起的酸雨污染范圍不斷擴大，直接造成我國糧食、蔬菜和水果減產，林木死亡，土壤和水體酸化，空氣中的二氧化硫危害人群健康；煙塵的主要排放源是火電廠和工業鍋爐、采暖鍋爐，煙塵排放量居高不下，嚴重危害大氣環境；機動車排氣污染：我國機動車近年來數量增長迅速，汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氫化合物排放總量逐年上升。三是固體廢棄物污染。我國固體廢物產生量持續增長，而固體廢物處置能力又明顯不足，大部分危險廢物處于低水平綜合利用或簡單儲存狀態。四是室內環境污染。由于建筑、裝飾裝修、家具和現代家電與辦公器材造成室內環境污染已成為影響人們健康的一大殺手，由此產生的空氣污染、噪聲污染、電磁波及靜電干擾、紫外線輻射等給人們的身體健康帶來不可忽視的影響，我國在發展經濟的同時正在遭受環境污染的巨大沖擊。

黨中央、國務院高度重視環境保護，將環境保護作為基本國策，并提出了建設環境友好型、資源節約型社會等一系列重大的戰略思想和戰略舉措。黨的十七大以科學發展觀為指導，面對經濟增長資源環境代價過大的嚴峻現實，把建設生態文明作為一項戰略任務確定下來，提出要基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，推動全社會牢固樹立生態文明觀念�！暗吞紲p排，綠色生活”有利于緩解我國經濟發展的資源約束矛盾、調整優化經濟結構和轉變經濟發展方式，對于減少污染排放、實現可持續發展具有重要意義。

新疆是偉大祖國的一塊寶地，總面積166.49萬平方公里，占祖國陸地總面積的六分之一，擁有得天獨厚的水土光熱和十分豐富的礦產資源，地緣優勢突出。同時，新疆降雨稀少，氣候干旱，沙漠面積和沙漠化土地面積大，屬于典型的暖溫帶干旱、極干旱性氣候，生態環境十分脆弱，綠洲面積僅占總面積的4.22%。我區的新型工業化起步較晚，作為資源大區和欠發達地區，資源開發與環境污染的矛盾將是長期客觀存在的，我們解決環境問題不能用停止發展的辦法來解決，而是要做到發展要快、效益要好、環境要不斷優化，環境問題只有通過加快發展才能從根本上加以解決。

中央新疆工作會議的召開使新疆迎來大建設、大開放、大發展的歷史性機遇，也是新疆環保工作大發展的歷史性機遇。為貫徹中央新疆工作座談會議精神，自治區黨委召開了七屆九次全委（擴大）會議，明確提出了深入實施穩疆興疆、富民固邊戰略，始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎，努力推進新疆跨越式發展和長治久安。要真正實現跨越式發展，就必須始終按照科學發展觀的要求，把中央的決策部署同新疆實際緊密結合起來，轉變發展觀念、創新發展方式、破解發展難題，提高發展質量，牢固樹立環保優先、生態立區理念，采取更有力的措施保護好生態環境，實現經濟發展和環境保護同步雙贏。如何在新一輪大發展中，妥善處理發展與保護的關系，有效防止污染加劇和生態破壞，促進科學發展、和諧發展，既是環保部門面臨的重要課題，也是今后一個時期的重大戰略任務，可以說是機遇與挑戰并存，實施污染減排，推進綠色生活，是新疆實現健康、可持續、快速發展的關鍵所在。

污染減排，綠色生活，首先要落實污染減排措施，確保完成“十一五”總量控制目標。“十一五”總量控制目標是國家宏觀調控的手段，也是國務院下達給各省市區的硬性指標。我們必須采取有效措施確保減排任務的完成。一是切實落實地方各級政府和企業的減排責任。各級政府對轄區內的主要污染物總量控制工作負總責；各排污企業認真履行減排責任，按計劃扎實推進減排項目進度。二是加快推進工程減排。積極推進城鎮污水處理工程和火電機組脫硫設施建設。加大重點排污企業污染治理力度，通過污染治理工程消除違法排污現象。三是加快推進結構調整減排和管理減排。加快淘汰不符合國家產業政策的小火電、電解鋁、鐵合金、水泥、電石、碳化硅、有色金屬冶煉等落后生產工藝和設備。推行清潔生產，降低能耗物耗，從源頭削減污染，發揮管理減排效益。四是加強污染源監督管理。對污染治理設施運行情況開展專項督查，嚴肅查處和曝光不配套建設污染治理設施、長期超標排污，或擅自停用污染治理設施行為的企業，對重點案件繼續實行掛牌督辦和限期整改。建立預警預報制度，對問題較多、工作開展不力的地區實行通報，對整改不力的實施“區域限批”等措施。

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