新疆：推進污染減排 踐行綠色生活

時間：2010-06-08 來源：天山網 作者：牛曉萍

污染減排，綠色生活，要以大氣污染和流經城市河流水污染防治為中心，加強城市污染防治。大力發展熱電聯產，推廣使用清潔能源。鼓勵集中供熱以大帶小，實行并網改造，繼續加大分散鍋爐及小鍋爐的拆并工作力度。推進現有集中供熱熱源的節能降耗改造，加大在線監測系統建設的力度。堅持以人為本，著力推進解決水污染、顆粒物、噪聲、餐飲業污染、生活垃圾與機動車尾氣污染等群眾反映強烈的環境問題，加大城市環境綜合整治力度。重點推進烏魯木齊大氣污染治理規劃的實施。調整工業結構，淘汰落后產能，完成電廠小機組關停等一批重點節能減排項目。加強重點流域水污染防治工作。將重點流域水環境質量改善納入《環境保護目標責任書》考核指標。做好流經城市河流和國際河流跨界斷面水質考核及通報工作。強化對造紙、化工、釀造、印染等廢水排放企業的監督管理，提高廢水綜合達標排放率，加快城鎮污水處理設施項目建設進程。推進伊犁河流域、額爾齊斯河流域、博斯騰湖污染防治規劃的實施。認真開展重金屬污染防治工作。加強突發性污染事故防范工作，確保環境安全。建立反應迅速、高效運轉的環境監測體系，及時監測并報告全區環境狀況，準確預警和監控重大環境突發事件。重點加大對石油石化、化工等行業的污染整治力度，切實做好尾礦庫風險排查工作，消除安全隱患。加強放射性伴生礦開發建設項目、電磁輻射環境管理，加快推進放射性源庫、危險廢物處置設施和醫療廢物處置設施建設與運行步伐，強化對廢放射源及各種危險廢物的監管收儲。

污染減排，綠色生活，要強化環境監督管理，把好關口，努力實現全過程監管。貫徹落實《規劃環境影響評價條例》，促進資源富集區域、流域產業、項目合理布局。抓好建設項目環評審批、“三同時”監督管理和環保驗收工作，做到“事前、事中、事后”全過程控制。對于滿足環保準入條件的重大建設項目和涉及民生工程、基礎設施、生態環境保護建設等領域的項目，加快環評審批速度，推動項目盡快開工建設。積極引導工業項目向集約和園區化方向發展。嚴格執行環保法律法規、產業政策、行業環境準入條件和分級審批規定，規范建設項目的環境管理程序，從源頭上預防和控制污染；對涉及環境特別敏感區域、重點流域，存在環境污染高風險、生態環境影響重大的建設項目，要從嚴審查、審批。全方位落實“三同時”等各項環境監管制度，建立健全現場監督檢查和驗收管理機制。

污染減排，綠色生活，要加強環境監督執法，維護群眾環境權益。深入開展飲用水源保護區整治，對生活飲用水地表水源二級保護區內的新、改、擴建項目實施停業（產）或關閉，對超標排放污染物的單位嚴格限期治理，把保障城鄉居民的飲用水安全作為全區環保工作的大事來抓。對影響飲用水源二級保護區水質的環境污染和安全隱患問題進行集中整治。對威脅飲用水源安全的尾礦庫進行清理，消除污染隱患，確保群眾飲用水安全。集中開展對城鎮污水處理廠、垃圾填埋場等重點環境基礎設施的專項檢查，督促已投入運行的污水處理廠做好污泥無害化處理，防止造成二次污染。對不符合規范要求的生活垃圾填埋場要責令限期整改，垃圾滲濾液未經處理直接排放或處理不達標的，要依法依規對運營單位進行處罰。集中開展對重點區域流域、重點行業、重點工業企業的專項檢查，著力解決污染防治設施不正常運行的問題。對超標排污和污染物未經處理直接排放的一律停產整治。集中開展環保專項行動后督查。健全完善環境信訪工作機制，盡快建立聯動協調機制，抓好環境信訪案件的查處，尤其要加大對群眾反映強烈的重信重訪案件的查處力度，妥善化解廠群糾紛，切實維護社會穩定。

污染減排，綠色生活，要加強生態環境保護，努力遏制重要生態功能退化。加強對自然生態環境的保護，對生態環境敏感區域進行動態跟蹤監測。重點加強礦產資源開發、公路鐵路建設、水利水電建設和主要旅游景區的生態環境監管。加強對自然保護區的管理，積極協調自治區優勢礦產資源開發與保護區生態保護的關系，優化自然保護區的結構功能，努力爭取生態保護與資源開發雙贏。積極探索生態環境嚴重退化區域的生態修復示范技術，引導各地對生態環境嚴重退化區域實施生態修復工程，將生態修復與提高當地農牧民收入結合起來，使生態修復項目持續實施。

污染減排，綠色生活，要完善體制和機制，加大農村環境保護力度。貫徹落實自治區人民政府《關于加強農村環境保護工作的意見》，積極推進農村環境保護工作。一是建立健全農村環境保護的體制機制。研究制定農村環境保護目標責任制的考核指標和考核辦法，推動農村環境保護目標責任制向基層延伸。二是推進實施“以獎促治”、“以獎代補”。建立農村環境保護專項資金，與中央、自治區的農村環境保護專項資金形成良性互動，加快解決當地農村的突出環境問題。三是建立統籌規劃和資源整合機制。優先解決農村存在的群眾反映最強烈、要求最迫切、收益最直接的突出環境問題，發揮以獎促治項目的的環境效益和社會效益，整合農村各類資源，集中使用，綜合整治、整村推進，全面改善農村環境。

當前，新疆正處在全面建設小康社會、加快推進經濟社會實現跨越式發展的關鍵時期，必須把走科學發展道路、加快發展作為解決新疆問題的根本途徑，堅定不移推動經濟社會又好又快發展。推進污染減排，踐行綠色生活，是新疆在實現跨越式發展的同時，保持新疆綠水青山的基礎所在，實現新疆可持續發展的關鍵所在。

世界環境日的意義在于提醒全世界注意地球狀況和人類活動對環境的危害。要求聯合國系統和各國政府在這一天開展各種活動來強調保護和改善人類環境的重要性。作為環境保護主管部門，要認真宣傳環境保護法律法規，提高公眾對環境保護的意識。牢記環保衛士的歷史使命，掌握目前的環境現狀，積極探索環境保護優化經濟發展的新道路，全力以赴，真抓實干做好當前的環境保護工作，為促進自治區經濟社會跨越式發展，實現小康目標，做好服務。

污染減排、綠色生活，需要每一個單位、每一個家庭、每一個人的共同參與。讓我們積極行動起來，轉變資源消耗高、污染排放多的消費方式和生活方式，積極倡導并實踐低碳減排、綠色生活，保護和珍惜我們的環境，實現人與自然和諧發展，共同創造我們美好的未來。

世界環境日的由來

1972年6月5日在瑞典首都斯德哥爾摩召開《聯合國人類環境會議》，會議通過了《人類環境宣言》，并提出將每年的6月5日定為“世界環境日”。同年10月，第27屆聯合國大會通過決議接受了該建議。世界環境日的確立，反映了世界各國人民對環境問題的認識和態度，表達了我們人類對美好環境的向往和追求。

聯合國系統和各國政府每年都在6月5日的這一天開展各項活動來宣傳與強調保護和改善人類環境的重要性。

聯合國環境規劃署每年6月5日選擇一個成員國舉行“世界環境日”紀念活動，發表《環境現狀的年度報告書》及表彰“全球500佳”，并根據當年的世界主要環境問題及環境熱點，有針對性地制定每年的“世界環境日”主題。

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