水價上漲是和老百姓直接相關的，都說目前的水價低于成本，但水的成本怎么個算法呢？今天國家發改委在其網站對《城市供水定價成本監審辦法(試行)》公開征求意見。明確了城市供水價格成本的組成內容，規定企業的人均工資最高不能超過當地行業職工平均工資，最高不得超過當地社會平均職工工資的1.2倍，同時，業務招待費、辦公費、會議費、差旅費計入成本。

    辦法規定，不得計入城市供水定價成本的費用支出包括:經營者非持續、非正常生產經營活動造成的不合理費用；與城市供水生產經營活動無關的費用以及雖與供水生產經營活動有關，但有專項資金來源予以補償的費用；固定資產盤虧、報廢、毀損、閑置和出售的凈損失；滯納金、違約金、罰款和公益性捐贈；超標排污繳納的排污費；對外投資等支出；超出管理費用列支范圍而以“管理費”名義列支的各種費用，包括向行政主管部門上繳的費用、向出資人支付的利潤分成等；明顯超出供水生產經營活動正常需要的固定資產折舊及其他不合理支出。

    《征求意見稿》規定，城市供水定價成本應由合理的制水成本、輸配成本、期間費用構成。期間費用是指城市供水企業為組織和管理供水生產經營所發生的管理費用、營業費用和財務費用。營業費用指供水經營者在供水銷售過程中發生的以及專設銷售機構(供水所)的各項費用。管理費用指企業行政管理部門為管理和組織供水生產經營活動而發生的各項費用。包括管理人員工資及福利費、工會經費、職工教育經費、社會保障費、固定資產折舊、修理費、稅金、業務招待費、辦公費等。

    《征求意見稿》同時對計入成本的人員工資和業務招待費進行了限定。企業的人均工資原則上據實核定，但最高不能超過當地行業職工平均工資，當地行業職工平均工資按統計部門公布的數據確定，最高不得超過當地社會平均職工工資的1.2倍。全年主營業務收入凈額在1500萬元以下的企業，業務招待費不超過主營業務收入凈額的5％，全年主營業務收入凈額超過1500萬元的，業務招待費不超過該部分的3％。