我國水污染形勢及適應性對策

時間：2009-05-21 來源：《中國經濟報告》 作者：姜文來

2009年2月20日，江蘇鹽城市鹽都區、亭湖區、新區、開發區等地區，由于自來水水源受到污染，出現大范圍斷水，導致20多萬居民生活受到嚴重影響。

導致這起事故的原因是鹽城標新化工有限公司“偷排污水”所致。該廠長期將污水排放在小溝里，開壩排污的污水進入鹽城市的水源地蟒蛇河，引發了這起突發性水危機。

非常有諷刺意味的是，該廠具有18年歷史，年年受到市縣獎勵表彰，連續多年被評為鹽城市十大標兵企業。據有關媒體報道，該廠偷排污水已經持續一段時間，和附近居民的關系十分緊張，由于其排放的污水很“毒”，附近居民長期不敢用河里的水，包括灌溉。

2009年3月4日，鹽城市政府在官方網站公布了此次污染事件的問責結果：鹽都區環保局局長桂永躍被免職，另有六名責任人被問責，對此次水污染事件負主要責任的鹽都區政府、市環保局、市建設局因在環保工作中組織領導和監管不力，被責成向鹽城市政府作“深刻書面檢查”。至此，鹽城水污染事故處理暫告一段落。

鹽城的水污染突發事故再次向我們敲響了警鐘，它用鐵的事實沉重地發出警示：水環境污染不能再持續發生下去了，到了非徹底根治不可的時候了。

近年來我國水污染事故頻發

實際上，鹽城市水污染事故是我國水資源環境現狀的一個縮影。近年來，我國水污染事故頻發，造成了極為惡劣的影響，鹽城水污染只是“重復過去的故事”而已。

2005年12月，北江廣東韶關段發生鎘超標嚴重污染事故，導致北江下游韶關、清遠、英德3個城市的飲用水受到污染威脅，部分城市自來水停止供應，沿線居民停止飲用江水。鎘是是IA級致癌物，具有致癌、致畸和致突變作用，它能通過生物鏈被富集，是上個世紀60年代日本“痛痛病”的罪魁禍首。據調查，導致這起事件的原因是韶關冶煉廠設備檢修期間超標排放含鎘廢水所致。最終處理結果是：韶關冶煉廠及其上級單位深圳市中金嶺南(17.80,0.00,0.00%)股份有限公司的10名責任人員受到黨紀政紀處分，韶關冶煉廠3名直接責任人員移交公安機關調查處理，另有兩人被責令作出書面檢查。

2005年11月，中石油(13.07,0.00,0.00%)吉林石化公司雙苯廠發生爆炸事故，造成大量苯類污染物進入松花江水體，引發重大水環境污染事件，這一事件給松花江沿岸特別是大中城市人民群眾生活和經濟發展帶來嚴重影響，哈爾濱全城停水4天，震撼了世界。

2007年5月，太湖藍藻暴發，導致無錫市城區的大批市民家中自來水水質突然發生變化，并伴有難聞的氣味，無法正常飲用，市民紛紛搶購純凈水，超市各種瓶裝、桶裝的純凈水被搶購一空，不少居民甚至大量購買其他品種的飲料，導致了空前的無錫水資源危機，市區斷水數日。

這是一個沉重的數字：據《全國環境統計公報》顯示，2007年全國共發生水污染突發事件178起，平均2天就有一起水污染突發性事故的發生。

我國水環境污染未得到根本性遏制

我國的水環境現狀不容樂觀。根據《中國環境公報》提供的數據，在2007年監測的197條河流407個斷面中，I?III類、IV?V類和劣V類水質的斷面比例分別為49.9%、26.5%和23.6%，除了珠江、長江總體水質良好、松花江為輕度污染外，黃河、淮河、遼河和海河為中重度污染。七大流域水質類別比例見圖1。

從圖1可以看出，我國海河流域污染最為嚴重，劣V類水質高達60%以上，I?III類水質僅為20%左右。

我們以2000年為基礎年進行水質變化的比較，2000年，中國七大重點流域地表水有機污染普遍，各流域干流有57.7%的斷面滿足III類水質要求，21.6%的斷面為IV類水質，6.9%的斷面屬V類水質，13.8%的斷面屬劣V類水質。同2000年相比，2007年III類以下水質減少了7.8%，相應的IV類以上水質增加了7.8%，特別是劣V類水質增加了9.8%。平均每年III類以下水質降低1%，劣V類水質平均每年增加1.4%。水污染演變趨勢令人擔憂！

未來我國水污染形勢嚴峻

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