汪勁說，現在的處罰力度甚至不如修改前的法律。之前的法律規定，違法排污企業最多有可能被處10萬元以下的罰款。當年，造成松花江水污染事故的中石油吉化公司也只因為發生特大水污染事故被罰100萬元。但在中國的環保史上，環保部門開出這樣巨額罰單的情況屈指可數。根據新的《水污染防治法》，最高可按水污染事故造成直接損失的30%計罰，但是紫金礦業污染造成的直接損失是多少？我們不得而知。參與《水污染防治法》修改的汪勁指出，我們希望看到的是，經常“被失職”的政府環保部門能夠拿出勇氣，用真實數據計算損失并依法處以罰款。紫金礦業污染事件實際上也是對修改后的《水污染防治法》是否真有突破的一個考驗。
在專家看來，除了處罰額度低以外，賠償似乎也不會對企業構成致命的威脅，目前國內還沒有出現過一起天價賠償案。
紫金礦業污染事件發生后，中國政法大學污染受害者法律幫助中心的律師戴仁輝一直關注著事件的進展，在這位多次幫助污染受害者維權的律師看來，汀江的養殖戶未來要靠訴訟程序獲得賠償的難度比較大，因為在事件處理的前期，當地政府已經對外宣布，將對漁民給予賠償，標準是死魚每斤6元、魚苗每斤12元。養殖戶要獲得更多的賠償，除非能證明，自己的損失高于目前的賠償金額，但要證明這一點，對養殖戶來說絕非易事。
不僅如此，紫金礦業水污染事件利益受損的遠不只養殖戶。給養殖戶提供飼料的飼料商，運魚的運輸商，還有下游沒有死魚的養殖戶，他們很多人因為死魚事件暫停了買賣，在現在的賠償方案中都沒有他們的份兒。如果他們提起訴訟賠償，獲得法院支持的難度有多大呢？
戴仁輝律師對前期賠償提出質疑，給養殖戶的錢是地方政府拿的，還是紫金礦業出的？政府應該給出說明。
汪勁教授認為，除了彌補利益相關者的損失外，生態損害的修復才是花錢的大頭，而且需要長時間人力、財力的投入。在此期間環境不僅要治理，還不能正常利用，這些都是損失。目前在我國，這樣的巨資通常都是由國家埋單，但實質是百姓在埋單。正因為處理和恢復環境損害費用的大頭都讓國家負擔了，所以污染企業很少會有往外拿錢的切膚之痛。這種不正常的現象還給很多企業造成一個錯誤認識：企業院墻外的污染損害理應由政府負擔。
他介紹，在美國，如果一個污染企業造成聯邦管轄環境的損害，環保署就會聯合司法部代表國家對該企業提起損害賠償民事訴訟。賠償范圍非常廣泛，除了實際污染損失外，還包括“恢復和清污費用”，通常這筆費用是一項天價賠償，相當于要把生態恢復到破壞之前的情況，如果企業不能負擔就會破產。
紐約大學法學院的科恩教授曾經向汪勁介紹過美國聯邦政府起訴美孚石油的案例。1989年3月24日，�？松镜囊粭l油輪在美國阿拉斯加州附近海域觸礁，3.4萬噸原油流入阿拉斯加州威廉王子灣，造成當時美國最嚴重的環境災難。�？松凸緸榇酥Ц读藬凳畠|美元的清污費用。此外，美國最高法院還曾要求�？松凸局Ц栋賰|美元的損害賠償金。
新的《水污染防治法》規定，對造成一般或者較大水污染事故的，按照所造成的直接損失的百分之二十計算罰款；對造成重大或者特大事故的，按照所造成的直接損失的百分之三十進行罰款。曾有專家評價這是一大亮點。但汪勁教授說，法律修改兩年來，他沒有看到一起根據污染損失的百分比來對企業進行罰款的，哪怕是去年影響很大的江蘇鹽城重大水污染事故。
誰有權提起賠償訴訟
在我國，對污染企業的處罰多為行政處罰，很少有民事賠償，更少追究污染者的刑事責任，污染者只需交納很少的行政罰款就能過關。對此，學界希望立法上有所突破，讓污染受害者能通過打官司獲得賠償。
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