屢叫不停的污染：地方環保部門在做什么

時間：2010-09-15 來源：焦點訪談 作者：

去年，國家環�？偩轴槍�違法排污企業進行了專項檢查。在這次專項行動中，有82家違法排污企業被掛牌督辦。前不久，國家環保總局對名單上的部分企業進行了回訪，發現存在的問題仍然不少。

河北省廊坊市金茂紙業公司在污水處理設施不到位的情況下，置當地政府命令于不顧，前后四次擅自違法生產。2006年9月，國家環�？偩謱⒔鹈�紙業列入第二批聯合掛牌督辦企業名單，其違法排污的情況才徹底得到整改。河北省廊坊市安次區環境保護局局長魏成順表示，該企業違法排污與執法檢查力度不夠有關。

位于湖北省荊州石首市的楚源精細化工公司是湖北省出口創匯最大的民營企業。其生產的活性染料中間體是國外因污染嚴重嚴格控制生產的產品。環保總局工作人員在檢查時發現，該廠每天有7000噸污水直接排入長江，嚴重污染長江水源，然而罰款僅十萬元。檢查過程中，還發現該集團正建的一個熱電項目，連相關的環評手續都沒有辦完，而熱電項目的主體部分已經施工過半。

企業違法開工，置停產通知于不顧，地方環保部門對此也是睜一只眼，閉一只眼。暴露出當前環保執法工作中普遍存在的一些問題。

2006年，我國在主要污染物減排方面未能完成既定任務。據國家環境保護總局副局長張力軍介紹，原因是一些人思想上認識沒有完全到位；有關部門采取的監管措施不夠，執法力度上有待加強。

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主持人 張羽：近些年來，綠色GDP已經成為了公眾非常熟悉的名詞。黨和政府積極提倡綠色GDP，要求發展經濟，不能以犧牲環境為代價。但是有一些長期存在的問題，并不是能一朝一夕解決的。在“十五”期間，國家制定的主要污染物減排任務沒有如期完成；而“十一五”的第一年2006年所制定的污染總量消減的目標又沒有實現。針對這種情況，最近環�？偩终匍_了減排形勢分析會議，分析形勢，研究舉措，并對為什么沒有完成減排任務，向公眾做出了回答。

這里所說的主要污染物排放量是指氣體廢物二氧化硫的排放量和液體廢物化學需養量排放量，簡稱COD。2006年，主要污染物減排任務沒有完成，原因是多方面的。

張力軍 國家環境保護總局副局長：環保系統的主觀原因，我們分析主要是思想認識上還沒有完全到位，采取的監管措施還不夠有力，執法的力度上還有待于加強。

二氧化硫總量消減的主戰場在電力產業，2006年已經關閉小火電機組200多萬千瓦；COD總量減排的主戰場在城市污水處理廠和工業企業，要嚴格新建項目的環境影響評價制度和“三同時”制度。所謂“三同時”制度，就是治污項目同主體項目同時設計、同時施工、同時啟用，對違反環評、不履行“三同時”制度的，立即責令停建、停產，并實現“區域限批”。

陸新元 國家環境保護總局監察局局長：從2001年到現在，我們和國務院有關部門聯合開展打擊違法排污企業的專項行動，每年查處違法企業都在2萬家以上。但到現在，保守的估計仍然有30％以上的企業仍然是屢查屢犯。屢查屢犯、違法排污的違法情節，已經是目前嚴重制約國務院要求減排任務的一個很重要的頑疾。

去年，國家環�？偩轴槍�違法排污企業進行了明察暗訪相結合的專項檢查。在這次專項行動中，有82家違法排污企業被掛牌督辦。位于河北省廊坊市的金茂紙業有限公司是一家規模很小的企業，但是其違法排污的情況屢查屢犯。在污水處理設施不到位的情況下，置當地政府命令于不顧，先后四次擅自接電違法生產。

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