江蘇省環保執法率先引入數字化手段

時間：2010-09-14 來源：新華報業網 作者：陳璐 沈崢嶸

行政處罰裁量可用計算器精確計算，違法事實與處罰等級格次可以自動生成、行政處罰接受在線監督……這些聽起來匪夷所思的新型行政裁量方式已在江蘇破題試點。這是記者從國務院法制辦近日在寧召開的規范行政裁量權研討會上獲得的信息。

省環保廳有關負責人介紹說，全省環保部門利用行政執法電子化平臺，制作了行政處罰自由量裁計算器，將違法情節、違法手段、違法后果等法定因素全部納入量罰范疇，采用基數和系數相結合的方法綜合考量，對常見100余項環境違法行為的自由裁量進行了明確規定。執法人員只需在案件調查結束后對照所采集的證據，選取相對應的違法情節，系統將自動計算出固定的罰款額度并把計算過程保存到行政執法電子平臺，從而實現對環保行政處罰自由裁量的標準化。

裁量方法變估算式為精確化，這有助于自由裁量過程在“陽光”下運行。記者了解到，南京市環保局建制了“環保行政處罰裁量輔助決策系統”，將違法事實劃分為行為與后果，形成二維形態，并通過疊加組合的方法，劃分出違法事實的等級格次，通過計算機運算得出具體的裁量，并可接受在線監督。