環評不過關 建設項目不準立項

時間：2010-09-14 來源：西部商報 作者：

昨天記者從蘭州市環保局獲悉，蘭州市將全面建立健全環境保護約束激勵機制，建設項目環評不過關，發改部門不立項，土地部門不批地，工商部門不發執照，電力部門不供電；對淘汰類企業則采取斷電斷水等措施。

環保實行黨政“一把手”負總責

蘭州市全面實行黨政“一把手”負總責的發展與環保綜合決策機制，落實專家論證、部門會審、公眾參與、領導決策的環境與發展綜合決策機制，推行重大事項環境保護委員會審議制。各級黨委和政府在進行經濟與社會發展重大決策時，要咨詢和聽取環保專家庫的意見和建議，對采納的意見和建議要予以說明，對沒有采納的意見和建議要陳述理由并予以備案。

環評未批不予核準立項

蘭州市在新、改、擴建項目污染物排放量要從本地污染排放總量中騰出容量，將新增環境容量優先配置給為改善環境質量做出突出貢獻的縣區、行業以及企業新上項目，無環境容量的縣區、單位、企業，不再審批新上項目。對完不成污染減排任務或減排措施不到位以及存在嚴重環境違法行為的縣區或行業，依法實行新建項目停批或限批。

蘭州市的建設項目環評文件未獲審批的，發改部門不予核準立項，土地部門不予批準建設用地，建設部門不予批準規劃許可，工商部門不予發放營業執照，金融機構不得發放貸款，電力部門不得供電。工商、稅務、商務、質監、安監、建設、公安等部門在頒發有關證照和年檢審核中，要把環保工作是否達標作為前置條件之一予以審查，環保工作未達標的一律不得頒發證照和進行年檢審核。建立健全環境執法信息通報、聯合辦案和案件移交移送制度，對淘汰類企業采取斷電斷水等措施，合力做好關閉取締工作。

完不成指標實行“一票否決”

蘭州市將環境質量是否改善、污染減排任務是否完成，以及環境保護與經濟是否協調發展、影響群眾環境權益的突出環境問題是否得到解決作為主要內容，納入各級政府績效考評體系和部門(單位)績效考評指標體系之中，對未完成的實行“一票否決”。

建立健全體現環境保護與科學發展要求的黨政領導班子和領導干部考核評價制度，組織部門要把環境指標納入領導班子和領導干部考核體系，實行年度考核和任期考核，考核結果要向同級黨委報告，并在一定范圍內予以通報，作為干部選拔任用和獎懲的重要依據之一。實行嚴格的環境保護問責制和獎懲制。對因決策失誤造成重大環境事故、嚴重干擾正常環境執法的領導干部和公職人員，要追究責任；對未完成任務、造成環境質量惡化、發生重大污染事故的政府、企業及其責任人依法依紀追究責任。