高明執法效能是這樣提高的

時間：2010-09-14 來源：中國環境報第3版 作者：黃慧誠 崔妙靈

根據規定，高明區環保局不僅取消了以前局辦的企業，而且明確要求任何部門、任何工作人員不得向企業推薦環保治理公司或治理設備。

發展環境信息員，設立基層環保所

出警率和結案率是衡量環境執法工作的重要指標。

今年上半年，高明區共出動各類環境檢查1207人(次)，檢查企業1084家(次)，發出整改通知書75份，立案43宗，處罰金額約為162.2萬元。

與立案數和處罰數同步增加的是環境執法人員的出警數。2009年，高明區環境執法人員累計外出執法900多(次)，平均一天達3次。

據悉，這樣數字接近區公安局出警數。然而，全區環境執法人員編制只有17個，監管企業數卻近2000家。面對環境監管重任，高明區環境執法人員積極探索環境執法新模式，不斷提高環境執法水平和執法效能。

001、002、003……這不是電視劇里的臥底人員，而是現實版的高明區環境執法工作中的環境信息員編號。為及時取得企業排污的信息，有效打擊環境違法行為，高明區環保局借鑒公安、質檢等部門“線人”的經驗，創新地在各排污企業和一定的社會層面建立了環境信息員隊伍。

據介紹，目前，全區已有環境信息員340名。所有信息員身份保密，即使在區環保局也不是所有的領導都了解信息員的情況，每個信息員也是和“上線”單線聯系。

為更好地調動信息員的積極性，區環保局每年向信息員提供業務經費，費用為每人每年400元，并組織定期舉辦培訓。

環境信息員已成為高明區環境執法隊伍的重要補充。據統計，在2009年立案查處的100宗環境違法行為中，55宗是通過信息員提供信息查處的。

此外，高明區環保局公開聘請35名特邀環境監督員，加強環境監督。并實施有獎舉報，對查證屬實的舉報案件，按處罰金額的30％獎勵舉報人。2009年至今，已兌現舉報獎勵近30萬元。

為深入推進環境執法重心下移，及時查處環境違法行為，高明區環保局將區政府新增加的25名環境執法人員編制，全部用于基層能力建設，設立基層環保所，開展分片管理。2009年，高明轄區內4個鎮街都設立了環保所，每個所約有4～6名工作人員，負責轄區內企業日常監督、群眾環境投訴。

“高明區從中心城區到最遠的鎮開車要一個多小時，等趕到現場，排污證據都沒了，甚至排污者都跑了。設立基層環保所，開展分片區管理，有利于及時查處環境違法行為�！杯h境監察分局副局長杜偉斌認為。

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