環保部部署2010年工作重點 探索中國環保新道路

時間：2010-03-03 來源：人民網-環保頻道 作者：

2010年是完成“十一五”環保任務的決戰年，也是謀劃“十二五”環保規劃的關鍵年。環境形勢依然嚴峻，環保工作更加艱巨復雜。做好2010年工作，對于促進發展方式轉變和經濟結構調整，圓滿完成“十一五”環保任務，為“十二五”時期環保事業發展奠定良好基礎，具有十分重要的意義。

2010年環保工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力推進生態文明建設，積極探索中國環保新道路，把環境保護與推動發展方式轉變、污染減排與促進經濟結構戰略性調整、環境治理與保障改善民生更加有機地結合起來，以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，充分發揮環境保護優化經濟增長的綜合作用，堅決完成“十一五”污染減排任務，加大基礎能力建設力度，深入推進流域區域和農村污染防治，妥善應對突發環境事件，為推進經濟社會全面協調可持續發展做出應有貢獻。

按照上述總體要求，著力做好以下十個方面工作。

第一，認真貫徹落實中央決策和部署，搶抓機遇推進環境保護事業大發展

近期，國務院常務會議將研究環保工作。一是聽取《國家環境保護“十一五”規劃》中期評估匯報，國務院常務會議審議一個專項規劃的階段性執行情況，這是第一次。二是聽取第一次全國污染源普查情況匯報，審議后將向社會公布普查成果。2010年我們將起草關于進一步加強環境保護的文件，爭取由國務院印發實施。研究制訂生態文明建設評價指標體系和政策舉措。同時，積極籌備召開第七次全國環保大會。會議期間將表彰環保系統先進集體和模范個人。

最近有關部門將給予環保工作更加有力的支持，這對于我們來講是“三件好事”。一是中編辦正在研究進一步加強核與輻射安全監管體系建設，機構設置和人員編制方案有望很快出臺，核與輻射安全監管機構將大大加強。二是發展改革委正在研究對基層環保執法和監測業務用房建設給予資金支持，這對縣級尤其是中西部地區的能力建設是很大加強。三是財政部和我部正在研究落實深化“以獎促治”，進一步擴大農村環境整治規模的實施方案。我們要抓住機遇，把2010年作為縣級環境監管能力建設攻堅年，抓緊制定實施計劃，推動基層環境執法、監測和信息能力建設再上新臺階。

第二，再接再厲，在確保實現減排目標的基礎上爭取更大成績

污染減排是環境保護工作的硬抓手。二氧化硫減排任務提前一年完成，實現化學需氧量減排目標還有很大困難，各地減排進展還不平衡，一些地方離完成減排目標還有不小差距。我們絕不能有一絲一毫“刀槍入庫、馬放南山”的念頭，一定要堅持到底才能取得完勝，必須進一步加大力度，在充分消化2010年新增排放量的基礎上持續推進減排工作，全面完成減排任務。各地要切實落實國務院《節能減排綜合性工作方案》，對完不成任務的地區，嚴格追究有關領導責任，實行“區域限批”。各省（區、市）要將“十一五”污染減排任務完成情況向國務院作出書面報告。2010年的目標是：二氧化硫排放量力爭比2009年再削減40萬噸，化學需氧量減排在完成“十一五”目標的基礎上，力爭再削減20萬噸以上。

深入推進結構減排。配合有關部門，嚴格執行產業政策和國家下達的落后產能關停計劃。2010年要分別淘汰煉鐵、電力、水泥、焦化和造紙落后生產能力2000萬噸、1000萬千瓦、5000萬噸、2000萬噸和52萬噸。抓緊出臺節能發電調度辦法的配套政策，迫使低效機組盡早退役。通過結構減排，新增削減化學需氧量20萬噸、二氧化硫45萬噸。

深入推進工程減排。確保新增城市污水日處理能力1000萬立方米以上，新增燃煤電廠脫硫裝機容量5000萬千瓦，新增30臺（套）鋼鐵燒結機煙氣脫硫設施。以火電行業為重點，大力削減鋼鐵、有色及水泥行業大氣污染物排放量；以造紙行業為主攻方向，重點抓好化工、釀造及印染行業水污染物削減工作。督促電力企業高標準、嚴要求、高質量地建設脫硫設施，進一步提高脫硫效率；督促城鎮污水處理設施管網配套到位，盡快形成處理能力。將“保運行”作為污染減排工作的中心任務，狠抓已建成的城鎮污水處理廠、火電廠脫硫設施和企業污染治理設施的正常有效運行。大力推進脫硫石膏和污水處理廠污泥處理處置。通過工程減排，新增削減化學需氧量80萬噸、二氧化硫100萬噸以上。

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