環保部部署2010年工作重點 探索中國環保新道路

時間：2010-03-03 來源：人民網-環保頻道 作者：

第八，瞄準主攻方向，進一步做好政策法制、環境科技、監測、宣傳教育和國際合作工作

推動環保立法工作進程。開展自然遺產保護法的立法工作，盡快修訂大氣污染防治法，抓緊研究修訂環境保護法的草案框架。推動放射性廢物安全監督管理條例、畜禽養殖污染防治條例、消耗臭氧層物質管理條例及環境監測管理條例等法規的審查、協調和修改工作。加快完善環境經濟政策，建立健全綠色信貸、保險、稅收、采購及貿易等制度。會同財政部在新安江流域試點，研究探索建立跨省界水環境保護“賠付補償”機制。積極參與國家綠色稅制改革，配合財稅部門完善環境稅稅制設計。推進資源性產品價格和環保收費改革，完善排污權有償使用和交易管理辦法，進一步擴大試點范圍。

不斷增強環境科技支撐能力。推進環境科技創新、環保標準體系建設和環境技術管理體系建設三大工程。抓好水專項“十一五”規劃實施檢查。謀劃推動區域大氣、土壤修復和環境基準等重大科技項目立項工作，推進國家重點實驗室申報和建設。開展重點地區環境與健康調查。做好環保部門應對氣候變化工作，提出溫室氣體排放監管體系框架。加快發展環保產業，推進低碳產品認證、低碳工業園區建設工作。

繼續強化環境監測工作。加強污染源監督性監測，深化環境質量監測，做好環境應急監測。拓展環境衛星遙感監測成果應用范圍，推進“天地一體化”進程。落實環境監測質量管理三年行動計劃，全面開展自動監測數據有效性審核，提高監測數據的準確性。優化調整國家環境監測網絡，完善環境質量評價辦法。逐步開展農村環境監測試點工作。

積極宣傳建設生態文明、探索中國環保新道路的理論創新與實踐成果，加強主題策劃，創新方法，健全機制，發揮媒體、社團等非政府組織關心參與環保的積極作用，為環保工作順利推進營造良好的輿論氛圍。重點抓好與美、俄、日、哈等國及歐盟、中日韓、東盟等區域的環境合作，加強中非和中阿南南合作。拓展與聯合國環境署、亞洲開發銀行等國際組織的合作范圍，積極實施和開展環保外經合作項目，推動國際環境公約談判和國內履約工作，穩步推進核安全國際合作。

第九，用好用足已有成果，全面推進“十二五”環保規劃編制工作

全面總結“十一五”環保工作，充分吸收環境宏觀戰略研究、污染源普查和水專項成果，以建設生態文明、探索中國環保新道路為統領，深化重大專題研究，把基礎、人才和保障三大工程作為提高規劃執行力的重要支撐，明確并細化目標指標、重點工程、重大改革和政策舉措，向國務院匯報國家環境保護“十二五”規劃基本思路，爭取把一些主要指標和重點項目納入國民經濟和社會發展“十二五”規劃中，及早啟動“十二五”環保規劃編制工作。抓緊編制污染防治、總量控制及能力建設、自然生態和農村環境保護等專項規劃，形成完善的“十二五”環保規劃體系。積極協調，全力推進《青藏高原環境保護綜合規劃》獲得國家審批。盡快制定環境功能區劃前期研究試點方案，探索“分區管理、分類指導”的環境管理新思路。

第十，深入推進“五大建設”，繼續抓好環保系統自身建設

2010年，要繼續努力深入開展“五大建設”和建設“六型機關”，提高環保系統的凝聚力、創造力、戰斗力和執行力。

加強思想建設。以部黨組中心組學習為龍頭，推進學習型黨組織建設，帶動各級環保部門認真學習貫徹黨的路線方針政策，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，形成建設生態文明、探索中國環保新道路的強大精神動力。

加強組織建設。繼續深化和完善機構改革，按照政事分開、事企分開的原則，推進直屬事業單位分類改革，強化機關和事業單位能力建設，做大做強支撐體系。堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準，加強各級環保部門領導班子建設，加大優秀年輕干部培養選拔力度，推動干部交流輪崗，增強干部隊伍活力。

加強作風建設。深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動。落實領導干部調研制度、聯系點制度，認真傾聽基層和群眾呼聲，及時解決突出問題。精簡會議文件，改進文風會風。

加強業務建設。推進人才工程，盡快出臺引進高層次人才的實施意見。舉辦好第一屆全國環境監測技術大比武，全面提升環境監測隊伍的工作能力和業務水平。加強制度建設。扎實推進行政權力運行監控機制建設，完善并落實各項規章制度，構建“自律”與“他律”相互促進，責、權、利有機統一的制度體系。

日前，中央紀委召開第五次全會，胡錦濤總書記發表重要講話，對2010年的黨風廉政建設提出明確要求，我們將召開專題會議進行部署落實。環保事業越是大發展，越要緊繃拒腐防變這根弦。認真開展“四個珍惜”主題廉政教育和黨性黨風黨紀教育。圍繞環保“六項權力”，深入查找廉政風險重點環節；加強考核，嚴格落實黨風廉政建設責任制；堅持有案必查，有腐必懲。

同志們！“行百里者半九十”。在“十一五”最后一年，我們一定要全力以赴打好決勝戰，謀劃新篇章。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓創新，真抓實干，努力推進生態文明建設，積極探索中國環保新道路，創造無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的新業績，為實現全面建設小康社會宏偉目標做出更大貢獻！

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