環保部部署2010年工作重點 探索中國環保新道路

時間：2010-03-03 來源：人民網-環保頻道 作者：

深入推進管理減排。要以環境信息統計能力建設項目為依托，加快推進燃煤電廠脫硫設施、城鎮污水處理廠和國控重點污染企業在線監測系統的聯網工作，2010年6月30日前完成國控重點污染源自動監控系統的驗收，向社會公告治污設施投運率、運行效率及國控重點污染源排污費征收情況。組織開展好污染減排核查工作，加強預警督查，公開曝光違法違規問題。落實污水處理收費、不正常運行脫硫設施的電價扣減和罰款政策，促進企業深度治理。

第三，嚴格環境準入，促進發展方式轉變和經濟結構調整

中央強調，轉變發展方式已經刻不容緩，把扎實推進經濟結構調整作為2010年經濟工作的重大任務，著力點由去年的“保增長”轉向2010年的“促轉型”。環境保護作為經濟結構戰略性調整的重要抓手，要在推進發展方式轉變上發揮更加主動有效的作用。

認真落實規劃環評條例。會同發展改革委等有關部門制定國民經濟和社會發展專項規劃環評指導意見，以及關鍵領域、重點行業規劃環評規范性文件。重點抓好“兩高一資”行業、重點流域區域開發規劃環評。繼續推進環渤海、海峽西岸、北部灣、成渝和黃河中上游能源化工區等五大區域戰略環評。

深化建設項目環評。堅持“疏”“堵”結合，實行分類審批，服務好經濟社會發展大局�！笆琛本褪菍Ψ�合中央政策和環保準入要求，有利于保民生、保增長的項目，加快環評審批進度；對已開展規劃環評的項目，適當簡化環評程序�！岸隆本褪菄栏駡绦袊�家產業政策，對高耗能、高排放及產能過剩行業的項目從嚴把關，堅決管住新上項目；對鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅、煤化工等產能過剩、重復建設行業以及流域開發、開發區建設，凡未依法開展規劃環評的，建設項目環評文件一律不予受理。

強化環保驗收管理。堅持關口前移，要針對重點行業、敏感區域和敏感問題，集中力量抓好重點項目驗收的環境監管。積極推進施工期環境監理，建立健全環保驗收全過程管理制度，進一步理順驗收管理程序，用2－3年時間抓好“三同時”驗收工作。

著力開展工程建設領域突出問題專項治理工作。以政府投資和國有資金支持的項目為重點，全面排查2008年以來，規模以上投資項目環保要求落實情況及環保資金使用情況。分期分批清查“十五”以來審批的所有建設項目，特別是“十一五”期間審批的產能過剩行業建設項目環評執行情況，集中整改突出問題。

健全環境標準體系。加快推進環境標準管理體系建設，著重提高標準體系的協調性、完整性和適用性，努力構建新時期國家環境質量標準體系、污染源監控標準體系和清潔生產標準體系，引領技術升級，推進產業結構調整。

第四，堅持環保為民，著力解決重金屬污染等危害群眾健康的突出環境問題

集中精力優先解決重金屬污染問題。嚴格按照《關于加強重金屬污染防治工作的指導意見》要求，分解目標任務，落實各項政策措施。全面排查重金屬污染物排放企業及其周邊區域環境隱患，確定重點防控區域、行業、企業和高風險人群，集中解決一批突出問題。積極開展土壤污染修復試點，綜合治理重金屬超標土地。2010年6月底前，編制完成重金屬污染綜合防治規劃并報國務院批準實施。抓緊制定重金屬污染綜合防治規劃實施考核辦法。深化重金屬監測工作，落實《“錳三角”地區地表水監測方案》。

扎實做好飲用水水源安全保障工作。2010年年底前，完成城鎮集中式飲用水水源保護區劃分及調整工作，完成113個環保重點城市集中式飲用水水源保護區劃定工作，制定分散式飲用水水源環境管理辦法，組織開展全國環境保護重點城市地表水飲用水水源環境狀況評估，加快出臺《全國城市飲用水水源地環境保護規劃》和《地下水污染防治規劃》。

繼續深化工業污染防治。深入推進“雙有”（使用有毒有害原料進行生產或在生產中排放有毒有害物質）企業清潔生產，制定發布“雙有”行業分類管理名錄和國家污染物環境健康風險名錄。發布重點行業污染防治工作指導意見，督促指導各地加快推進重金屬重點防控行業和產能過剩行業的清潔生產審核及評估驗收。貫徹執行好《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》。健全危險化學品準入制度，推動持久性有機污染物防治。

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