讓海河流域休養生息煥發生機

時間：2010-03-03 來源：中國環境報 作者：王贛江

海河流域是我國水污染治理重點流域，如何讓海河流域休養生息、煥發生機？本文作者提出，要切實把海河流域污染防治工作擺在重要位置，堅定不移地落實好海河流域休養生息各項政策措施，積極探索海河流域水污染防治新道路。本版今日特摘登此文，以饗讀者。

海河流域是我國水污染治理重點流域，自新中國成立以來，黨和國家領導人高度重視海河治理。早在上世紀60年代，毛澤東主席就發出了“一定要根治海河”的號召。2008年初，胡錦濤總書記在安徽考察淮河時，從生態文明建設的高度，提出讓江河湖泊休養生息，使休養生息成為中國水環境綜合治理的指導思想。環境保護部部長周生賢要求認真學習、全面貫徹“讓江河湖泊休養生息”這一重要戰略思想，逐步恢復重點流域山清水秀、江河安瀾的自然風貌。這一思想的提出，對于推進海河流域生態文明建設，促進海河流域經濟社會全面協調可持續發展具有重要意義。

海河流域水污染防治取得積極進展

■閱讀提示

“十一五”以來，流域各地政府圍繞飲用水水源地污染防治、工業污染治理、城鎮污水處理設施建設等重點項目，加強污染源頭治理，切實控污減排，海河流域水污染防治工作取得了積極進展。

海河流域位于華北地區，流域總面積31.82萬平方公里。“十一五”以來，流域各地政府圍繞飲用水水源地污染防治、工業污染治理、城鎮污水處理設施建設等重點項目，加強污染源頭治理，切實控污減排，海河流域水污染防治工作取得了積極進展，流域水環境質量總體呈現改善趨勢。

(一)海河流域的主要特征

概括起來，海河流域有以下特征:一是覆蓋廣。海河流域涉及北京市、天津市、河北省全部以及河南省、山東省、山西省、內蒙古自治區部分地區，共30個地(市、盟)，232個縣(旗、市、區)。

二是水量少。海河流域屬于資源型缺水地區。在七大流域中，海河流域人均水資源占有量最低，不到全國平均水平的15％，河道基本無天然徑流。

三是水系多。海河流域包括海河、灤河和徒駭馬頰河三大水系、七大河系、10條骨干河流。

四是污染重。海河流域是我國水污染最為嚴重的流域之一，總體處于重度污染，區域性和結構性污染問題十分突出。

五是所處地域敏感。海河流域作為環首都圈的重點流域，它的水環境質量與這一區域經濟、社會和生態文明、可持續發展密切相關。

(二)水污染防治工作取得成效

《海河流域水污染防治“十一五”規劃》實施以來，各地政府高度重視流域水污染防治工作，大力組織推進規劃項目實施，為海河流域水環境質量改善提供了有力保障。華北環保督查中心組建后，認真組織開展海河流域“十一五”規劃實施進展督察工作，制定了海河流域水污染防治規劃督察工作機制，先后派調研組赴海河流域海河北系上游、海河南系漳衛南運河及海河干流、徒駭馬頰河水系和白洋淀水系進行調研，并正在著手建立海河流域環保督察電子信息系統。

2009年12月，按照環境保護部統一部署，中心又派出24人，分成6組，對北京、天津、河北、河南、山西、內蒙古、山東列入《海河流域水污染防治“十一五”規劃》(以下簡稱“十一五”規劃)的已完成的292個項目進行現場檢查。據統計，“十一五”規劃項目總數為524個，其中工業治理項目269個，城市污水處理及再生利用項目234個，重點區域污染防治項目21個。根據最新的檢查和調度結果，已完成規劃項目359個，完成率為68.5％。這些治理項目的建設，為推進海河流域水污染防治工作發揮了重要作用。

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