“十一五”節能指標完成14.65%

時間：2010-03-03 來源：21世紀經濟報道 作者：肖明 胡雅君

2月25日公布的2009年國民經濟統計公報顯示，2009年單位GDP（國內生產總值）能耗比上年下降2.2%。至此，中國單位GDP能耗比2005年末已累計降低了14.65%以上。

“十一五”規劃規定，2010年末單位GDP能耗要比2005年末下降20%，2010年，作為“十一五”的最后一年，仍需要實現5%以上的節能，才能完成預定目標。

廈門大學能源研究中心主任林伯強指出，2009年受金融危機影響，GDP增速只有8.7%。單位GDP能耗下降了2.2%。即使今年經濟復蘇加快，要完成5%的能耗下降指標也不太容易。

根據林伯強的看法，去年全年節能完成情況不如上半年，這種情況如果延續到今年，則使得最終“十一五”完成20%的節能目標難度大。

“我們只剩下9個月的時間了，在這9個月里在節能減排方面能做的工作有限�！彼�說。

2009年上半年全國單位GDP能耗在一季度下降2.89%的基礎上，累計下降3.35%，降幅同比提高0.47個百分點。但是由于去年第三、第四季度經濟同比加快，一度接近11%，全年單位GDP能耗降幅反而縮小，只有2.2%。

中科院數量經濟所一位專家指出，“前三年單位GDP能耗下降加快，與經濟普查后拉高GDP數字有關，有點數字游戲的感覺�！�

如果要完成“十一五”規劃約束性指標，那么平均每年單位GDP能耗需要下降4%左右。

但是除了2008年因為金融危機的因素，單位GDP能耗下降了4.59%，其他年份降幅都未能達到4%。2006只下降了1.23%，2007年只下降了3.27%。2009年只下降了2.2%。

世界自然基金會應對氣候變化主任楊富強判斷，2008年超出4.4%以外的節能降幅，由金融危機貢獻。

2月24日，國務院召開常務會議，研究部署進一步貫徹落實重點產業調整和振興規劃，提出要壓縮和疏導過剩產能，加快淘汰落后產能，引導產業健康發展。

包括堅決控制鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、電石等行業產能總量。強化安全、環保、能耗、質量等指標的約束作用，提高落后產能企業和項目使用能源、資源、環境、土地的成本。建立鋼鐵行業碳排放考核指標體系和汽車產品節能管理制度，啟動石化行業低碳技術示范工程建設等。

目前工信部已經制定完成各個行業淘汰落后產能的2010年指標，以及推進企業兼并重組的意見。記者致電一些相關行業協會，目前上述指標還沒有下發。

上述中國社科院數量所專家指出，“十一五”單位GDP能耗下降的20%中，有10%要靠產業結構調整，主要是靠大力發展第三產業，6%靠技術進步，4%靠產業內產品結構調整，也就是提高低耗能產品的比重�！按送�，要完成這一任務比較好的辦法是走市場化道路，提高能源價格�！�