赤峰自來水污染：公共事業不能一“賣”了之

時間：2009-08-11 來源：新華網 作者：渠宏卿 王小舒

內蒙古赤峰市水污染事件近日一直處于社會的高度關注之中。除了企業和政府責任意識的缺失之外，事件還凸顯了近年來城市建設方面的深層問題：公共事業改革的失序和城市擴張與配套設施建設間的失衡。

“市場化”不是公共事業改革的“萬能藥”

近年來，在自來水供應等公共事業改革方面，一些地方“力度”比較大，力圖發揮市場的作用。希望通過改制引入民間資本，改變自來水供應等公共事業經營方面長期虧損的局面。不能不說，通過“市場化”經營公共事業的思路在擺脫虧損狀況，減輕地方財政負擔方面，有一定的合理性。然而，就像國有企業改革不會“一股就靈”一樣，公共事業自身所具有的特點，決定了“市場化”不是公共事業改革的“萬能藥”。

據報道，面積17.5平方公里的赤峰新城區，只有一家20余名員工的民營水務公司負責供水。公司共有9口取水井，按每口井必須24小時有人值守的“最低安全規范”，該公司雇工之“節省”，令人難以理解，但也不難理解。為控制雇工成本而放棄供水安全為“赤峰事件”埋下了禍根。

“赤峰事件”看似偶然，實乃必然

除了公共事業改革的失序，赤峰市水污染事件也反映了城市擴張與配套設施建設間的失衡。

《燕趙晚報》援引了清華大學水業政策研究中心主任傅濤的觀點說：我國許多城市的供水設施安全保障上欠賬太多，再加上污水處理方面取得成效有限，水環境越來越差，水源的安全都難以保證，使得保證自來水水質安全變成十分艱巨的任務。

輿論指出，許多城市都熱衷于大興土木。其中，不少城市的城建套路是：新城建設──標準和規模超前──資金匱乏──向銀行舉債──市場運作(實乃以泛市場化的作為推卸政府責任)──規劃朝令夕改──為引進資金不惜亂開政策口子──一旦不能兌現必導致市政基礎配套先天不足，進而大幅縮水──最終新城被搞成“四不像”，還留下一堆安全隱患。

《東方早報》的評論更深入地分析了這個問題：“赤峰事件”看似偶然，實乃必然，它是現今中國不少地方的發展與實力脫節的一個標本。以此標本檢視目前的城市化和城鎮化浪潮，不難發現，在各地外表光鮮、日新月異的發展背后，一些類似“赤峰事件”的隱患早已埋下。

保證城建發展與實力不脫節，避免中途出現失衡而導致的城建標準進一步降低，以及進而帶來的無序發展與發展力量分散，也是赤峰水污染事件給人的教訓。