委員實地走訪:很難想象廣州區長明年游河涌

時間：2009-04-07 來源：南方日報 作者：陶達嬪

今明兩年廣州將為治理河涌投入486億元，其中100億將用于中心城區“雨污分流”，力爭2010年亞運會前使河涌水環境有明顯改善。廣州治理河涌不是一年兩年了，這次“治涌戰役”應該怎么打？明年是否真能取得明顯成效？區長們真能游河涌嗎？在今年廣州市“兩會”期間，河涌水環境治理問題也成為委員、代表們熱議的焦點�！皟蓵�”召開之前，廣州市政協委員吳名高與本報記者實地查看河涌污染現狀。

委員實地走訪中心城區河涌污染

“很難想象明年區長游河涌”

東濠涌老鼠成群，楊箕涌臭氣撲面，住宅小區雨污混流現象普遍……2月21日，廣州市政協委員吳名高與本報記者實地走訪了廣州市中心城區的幾條河涌，污染情況之嚴重、排污管理之缺乏讓吳名高禁不住搖頭：“我很難想象明年區長怎么游河涌�！�

場景一：生活污水直排東濠涌 “河涌污染真是積重難返！”

北起麓湖南出江灣的東濠涌是廣州歷史最悠久的河涌之一。吳名高委員同時是越秀區的人大代表，對越秀區的情況比較了解，但在親眼見到東濠涌三角市段污染情況后，吳名高委員感嘆說：“我知道老城區的河涌環境很差，但是親眼見到的比我想的還要臟！”

正說話間，記者看到河涌對面“祥記菜館”的小工把飯盒等垃圾直接扔到河里，洗菜水也通過排水孔直接排入河涌。黑色的水面上漂浮著一層薄薄的油污，四五只老鼠在涌邊爬來爬去。吳名高說：“這是一個典型，河邊的菜館把垃圾直接扔到河里，就連老鼠都知道這里有東西吃！”

沿著東濠涌走，吳名高委員注意到河涌邊有無數個小排水孔，盡管東濠涌已經于2002年實施了截污，但很多排水孔正在不斷地流出污水，說明截污并沒有截徹底。黑臭的河涌、臟亂的兩岸環境使人在感官上非常不適，吳名高感嘆說：“我覺得河涌兩岸的居民、單位既是河涌環境的破壞者，也是受害者。我很難想象明年區長怎么游河涌，廣州河涌污染的問題真是積重難返！”

場景二：楊箕涌惡臭撲鼻 “治涌不能各管一段”

在楊箕涌邊一下車，一股臭味撲鼻而來。吳名高開玩笑說：“這里我知道！我有時帶小外孫路過這里，他就會捂著鼻子說‘臭臭’！”

楊箕涌實際上是沙河涌的下游。沙河涌是廣州最長的河涌，全長15.5公里，流經白云、天河、越秀三區，兼有防洪排澇、景觀和休閑功能。目前主涌段（元崗橋－珠江口）沿沙河涌兩岸已完成截污，但截污后的沙河涌水質似乎并沒有明顯好轉。據居民反映，楊箕村這一段河涌一年四季發出惡臭味，夏天都不敢開窗。

吳名高委員說，沙河涌的問題主要是截污不徹底，上游還沒有完全截污，下游截污也沒有用�！拔铱词姓�府不能把河涌整治完全推給區里，一條河涌跨幾個區，每個區都只管自己這一段，肯定治不好！”

人大代表專場熱問“廣州治水”

1天1個億 會否打水漂？

“一天投入一億元，這么大的投入能有多大效果？”“400多億元的治水投入，是長效治理，還是解決幾年，以后還要繼續治？”“幾百億元的治水款使用，如何監管？”昨天下午，廣州水務局、水務投資集團、污水治理公司聯合就“廣州治水”相關問題答代表專場說明會上，廣州市人大代表在會議開場就連續向三個部門拋出了10多個問題。

廣州市水務局局長張虎、廣州市水務投資集團董事長駱寧安、廣州市污水治理公司總經理張和旺現場就代表關心的問題一一作答。

廣州治涌已久，為何效果不明顯？

問：廣州去年已經投入了6億多元用于河涌整治，為何看不到什么效果？

答：現在有些河涌實際上已經顯現出了一些治理效果，比如荔灣的大沙涌、海珠的黃埔涌、開發區的烏涌等在治理后，效果都不錯。但由于廣州的河涌多，治理有成效的占總河涌數量比例比較小，所以大家還不能明顯感受到治理的效果。

1天1億元，到底怎么花？

問：一天一億元的投入，到底怎么花？

答：廣州市全市污水治理和河涌綜合整治各類工程估算總投資486.15億元，共774個項目。包括污水治理184.74億元、中心城區調水補水27.59億元、全市河涌綜合整治119.33億元、中心城區水浸街治理9億元以及中心城區雨污分流145.5億元。

問：這次政府治水的決心很大，這種投入是否意味著以后不用治理？還是解決幾年后，還要繼續治理？

答：廣州現階段治水任務還是鎖定在“列入整治的121條河涌達到不黑不臭，河涌水環境明顯改善；提高污水處理能力”等，真正實現“水透澈、魚兒游”還是一個目標。因此，現在對治水的大力投入，并不意味著“一勞永逸”，以后不用再投入。

一天一億元，效果能有多大？

問：這么大的治水投入，能有多大效果？

答：廣州加大治水投入，確保2010年6月30日之前實現全市水環境根本性好轉，是希望在幾個方面有突破。一是提高污水處理能力；二是確保列入整治的121條河涌達到不黑不臭，使河涌水環境明顯改善；三是實現部分河涌水體循環，提高水體自凈能力；四是基本消除中心城區水浸街；五是建設一批農村小型生活污水處理設施，改善農村水環境，建立覆蓋白云、花都等地的32個鎮街所屬的245個村、65.93萬農村常住戶籍人口農村生活污水處理系統。

問：這么多的河涌，在一年多的時間里能治理好嗎？

答：這輪治水時間緊、任務重。為了保證這一重大中心工作完成，將實行“責、權、利”統一的治水機制，充分調動各方治水積極性。一是分解任務、明確責任。建立市區兩級治水領導機構，把全市800多項工程污水治理和河涌綜合整治工程任務分解到了12個區縣級市和水投集團，并明確了目標期限和技術標準；二是擴大區、縣級市治水項目審批權限，開辟“綠色通道”，加快治水項目審批；三是市本級治水資金對各區實行投資總包責任制；四是一手抓排污執法、一手抓減排激勵，管好污染源�？傮w上從污染源控制、污水治理系統建設、生態修復、調水補水等措施總體上改善廣州的水質量環境。

如何管好486.15億元治水款？

問：對于這么大的一個項目款，政府如何監管好？

答：廣州已建立了由市區兩級水務部門、財政部門、紀檢監察部門和水投集團等多方面共同把關的家戶資金監管體系，保證建設資金的合理使用和安全使用。為了最大效益的發揮資金的作用，制定了幾個方面的措施。

一是對治水資金進行全方位監管。市成立污水治理和河涌綜合整治專項工作領導小組，市相關的只職能部門都是成員單位。

二是制定治水資金的管理辦法，從制度上確保資金安全。在市財政制定的管理辦法基礎上，從計劃資金的安排、撥付、帳戶監管、工程的財務決算等方面明晰制定專項資金管理辦法。

三是發揮區財政部門的作用，對相關治水區制定專門的水治理工作資金帳戶，確保資金的安全和效率。

四是對治水資金進行專項檢查，監察組定期不定期進行工程資金的專項檢查，對檢查出的問題進行通報，并責令嚴格整改。