孫世芳、李利軍、李艷麗等青年學者的新著 排污權交易市場建設研究 由河北人民出版社出版了。該書將環境科學、生態學、經濟學、管理學綜合交叉起來探討可持續發展道路和市場化環保管理模式，讀來頗有幾分新意人類的進步和發展史，就是破壞自然環境和維護自然環境的矛盾史，在這個過程中，人類創造了輝煌的文明，也給賴以生存的自然環境留下了滿目瘡痍。進入近代社會以來，人口快速增長，生產迅猛發展， 自然界的財富被索取得越來越多，投向環境中的廢棄物也越來越多。自然環境已經不堪重負，頻頻向人類發出警告。1 9 6 2年，美國女科學家蕾切爾-卡遜在身患癌癥的情況下發表了她的著作 寂靜的春天》，用驚世駭俗的預言，像是黑暗寂靜中的一聲吶喊，喚醒了人類的環境意識。1 9 8 7年，世界環境與發展委員會(WECD)向聯合國大會提交了名為 我們共同的未來》(0u r Common Fu t u r e)的研究報告，正式提出了可持續發展的模式。

    構筑新型的可持續發展戰略體系及其運作機制， 必須從多角度、多方面努力。其一，加快法制建設進程，構筑可持續發展的法律體系；其二，推進產業結構的調整和設備的更新改造，并在此基礎上建立強制性的市場準入技術條件； 其三， 在這些由政府主導的“堵” 的措施之外，還應該深入研究環境問題產生的根源，從源頭入手，根據經濟學規律，以經濟政策影響企業行為， 以充分發揮市場自主調節和政府調控的雙重作用，使企業自覺自主控制和減少污染物的排放 排污權交易制度是能夠實現這一效果的典范排污權交易制度于2 O世紀7 O年代末產生于美國， 它以總量控制和排污許可證制度為基礎，允許企業間進行排污許可指標的有償轉讓，突出了市場對環境資源的配置作用 這種新型制度可以明顯促進企業減排的積極性，在成本利益的權衡之下，主動轉向清潔生產和可持續發展，使企業排污行為的負外部性內部化，實現社會福利最大化。李利軍、李艷麗等同志，以青年學者的責任感，以時不我待、刻不容緩的危機感和緊迫感，對排污權交易制度在我國的建設問題進行了研究，成就了這本著作。

    該書以排污權市場建設為中心，在介紹可持續發展戰略和排污權基本情況的基礎上，具體進行了三個方面的研究：一是探討了“排污權交易所” 市場模式，解決了排污權市場建設的方向問題； 二是設計了“統一兩級三層” 的市場結構，搭建了排污權市場基本框架； 三是分析了一些市場運行的措施和方法，構建了排污權市場的基本規則。另外，作者還在最后一章提出了國際排污權交易市場的設想，為國際可持續發展事業提供了一條重要思路。

    在“統一兩級三層” 的市場結構中，統一是指在全國統一設置排污權交易所，排污權在全國范圍內統一編號，分區發行，全國交易，但異地排污權只用于投資，不用于排污。兩級是指排污權交易市場劃分為配售和流通兩個級次的市場。初級市場建設研究主要涉及市場模式及排污權公司、政府環境管理機構、排污權交易所之問的關系問題，各排污單位申購排污權的賬戶設置問題，排污權的有償性及其價格決定和影響因素、按環境區域和總量控制計劃對企業配售排污權的限量問題，初次配售指導價充任排污權市場基準價格的問題，排污權配售原則和程序問題，排污權的使用監測問題，等等； 流通市場建設研究主要涉及流通市場的模式和組成問題，交易所經紀人交易撮合問題， 同區和異地排污權交易的區別與管理問題，投資和環保目的人士購置排污權的問題， 流通市場上的價格形成及變動問題，政府對流通市場的價格調控問題，降低費用以維護排污權市場效率和環境資源配置科學性的問題，強大的信息管理系統建設問題，排污權跟蹤監測系統的建設問題，政府的市場監管問題，等等。三層是指同時在中央、大環境區域和基本環境區三個市場層面上嚴格進行發行監督、達標監測和交易監管，保證排污權市場體系的正常有序運行。

    市場是排污權交易制度的靈魂。沒有市場，排污權就無法交易，市場配置環境資源的功能就不可能實現，排污權制度的優勢就無法展現。與此同時， 排污權市場建設不僅是環境工作的重要組成部分，也是地區經濟發展的重要依托，是構建和諧社會中人與自然和諧相處的重要內容。李利軍、李艷麗等青年學者對排污權的市場建設問題進行專題研究，選題是具有科學性和現實意義的，對環境管理和社會經濟的可持續發展是有推進作用的。

    在環境污染的受害者名單中，沒有一人能夠幸免；在環境污染的肇事者名單中，沒有一人能夠逃避；在可持續發展戰略的實行過程中，沒有一人不應該擔負起歷史的責任 罪咎感、責任感和使命感不僅僅是作者和環保工作者應該有的，我們每一個人都應該肩負起推動可持續發展的歷史責任，在自己的崗位上，貢獻自己的一份力量。

(作者系河北省社會科學院黨組副書記、副院長、研究員、博士生導師)

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