兩省一市環境合作平臺建設啟動
在充分征求上海市、浙江省環保部門意見的基礎上,江蘇省日前制定了《長三角兩省一市環境合作平臺建設工作計劃》,將率先在長三角地區共同開展化學需氧量、二氧化硫排污權有償分配和交易試點,培育成熟有序的排污權交易市場。
此計劃緣起于不久前在杭州市舉行的第一次長三角兩省一市主要領導座談會上,三方領導人提出推進區域共同發展要重點抓好交通、科技、能源、環境四大合作平臺建設,并明確由江蘇省負責環境合作平臺建設的牽頭協調工作。
近年來,長三角地區雖取得很大發展,但資源消耗過大、環境成本透支,已經成為制約區域可持續發展的最大瓶頸。為了提高長三角的環境競爭力,兩省一市已明確今后將在諸多方面加強合作。
計劃中還提出,將制訂更加嚴格、相對統一的建設項目環境準入、主要污染物排放和排污收費標準,促進區域產業結構調整和優化升級。研究出臺有利于環境保護的價格、財稅、金融、貿易、保險等經濟政策,重點構建環境價格體系,完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的環境資源價格形成機制。
據悉,江蘇省2007年度排污費征收解繳入庫額達17.2億元,比上年13億元增收32.3%,再創歷史新高,連續七年名列全國第一。從本月起,“太湖流域主要水污染物排污權有償使用”中的“化學需氧量(COD)”已在江蘇蘇南境內的266家重點監控企業中實施。作為排污權交易的試點,浙江省嘉興市排污權交易中心去年已成功達成13筆交易,總交易額1220萬元。上海市也將出臺激勵政策推進COD減排。如果兩省一市能“合體”共同建立排污權交易市場,為排污權制訂統一的價格,實行統一的排污收費標準,將使污染企業無處“轉移”,從而實現長三角的環境共贏。