�。玻埃埃衬甑南奶�，一股罕見的熱浪席卷我國南方地區，空調等降溫設施的大量使用，使得城市的電力供應緊張，江蘇、上海等省市在電力緊缺的情況下不得不一度拉閘限電。事實上，位于長江三角洲的江蘇省，經濟發展突飛猛進，用電需求量與日俱增，擴建、新建電廠的呼聲越來越高。江蘇太倉港環保發電有限公司就是因蘇州市電力需求缺口較大而興建的重點發電工程。由于公司需要擴建發電供熱機組，因此每年將增加２０００噸的二氧化硫排放量。在建廠中間，太倉港環保發電有限公司雖然搞了二氧化硫的脫硫裝置，仍然還有１７００噸的二氧化硫排放量指標的缺口沒有解決。
　　根據江蘇省二氧化硫排放總量分配方案，太倉港環保發電有限公司因擴建造成的二氧化硫排放許可指標的缺口在南京的下關發電廠那里找到了解決辦法。
　　南京的下關發電廠由于引進了先進的芬蘭治理技術，使下關電廠每年排放的二氧化硫實際量比環保部門核定的排污總量指標減少了３０００噸。一個因擴建將造成排污量突破許可指標的上限，一個因脫硫成功而實現了排污量指標剩余，面對兩個不同地區的發電企業，經江蘇省環保廳牽線，兩家企業經過幾輪協商，最終達成了二氧化硫排污權的異地交易。
　　按照協議，從２００３年７月至２００５年７月，太倉港環保發電有限公司每年將從下關發電廠購買１７００噸的二氧化硫排污權指標，并以每公斤１元的價格，向下關發電廠支付１７０萬元的交易費用。雙方還商定到２００６年之后，將根據市場行情重新決定交易價格。
　　通過排污權交易，太倉港環保發電有限公司每年獲得了額外的１７００噸二氧化硫排放量，這也就意味著太倉地區每年增加了１７００噸的二氧化硫排放量。那么，這對當地的環境有沒有影響呢？是不是意味著只要交了錢，企業就可以滿足它想要的排放量呢？
　　江蘇省環保廳副廳長姚曉晴認為：二氧化硫總量控制的目標不能突破，無論是在區域內的二氧化硫環境排污權有償交易也好，還是在跨行政區域的二氧化硫的排污權有償交易也好，都必須滿足一個前提：就是江蘇全省的二氧化硫總量的數額不能突破，同時還要在總量控制的前提下盡量削減二氧化硫的排放總量，這是第一條件。第二個條件就是轉讓二氧化硫排污權指標的企業，必須是通過新上脫硫設施或者減產，或者采用清潔燃料的方式，剩余出它原有的二氧化硫排放的指標，這樣企業才能夠把自己的指標轉讓給新建的電廠。第三就是當地的地面空氣質量一定不能受到任何影響，能讓當地的老百姓仍然生活在良好的大氣環境質量之中。達不到這個要求的地區，就不適宜進行二氧化硫的排污權交易。
　　江蘇太倉港環保發電有限公司和南京下關發電廠的排污權交易是我國首例跨越行政區域的二氧化硫排污權交易，也是國家環�？偩峙c美國環保協會合作進行的７省市交易試驗中具有重要意義的一個成功實例。從國家的大政方針來看，這項交易為落實《兩控區酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃》提供了可供參照并可廣泛推廣的范例。與此同時，這個實例也是在排污權交易中“指標分配、頒發許可證、排污交易、交易監督監測”這四大核心步驟的首次完整實現。