從明年起，中國地方省級官員將開始向中央上交節能答卷，成績單未能及格者將面臨問責和“一票否決”。公眾期待已久的單位GDP能耗考核體系實施方案，主要考核節能完成情況和落實節能措施情況，考核對象包括各省(區、市)政府和千家重點耗能企業，各地這份總成績為100分的答卷根據量化考核辦法評分后，將出現超額完成(95分以上)、完成(80分～94分)、基本完成(60分～80分)、未完成(60分以下)4個等級。

一個值得關注的亮點是，考核方案強調，未完成節能目標的，均為未完成考核等級。顯然，這種“一票否決”值得期待。

早在上世紀90年代，世界銀行把我國每年因環境問題造成的損失評估為GDP的5％～7％。環境專家估算，如果把環境惡化的因素考慮在內，我國GDP的實際增長要減少2個～3個百分點，在一定程度上抵消了經濟發展的成果。而有些省份以高能耗、高污染為發展模式，其環境污染治理成本最高可達10％，扣除治污成本，實際GDP很可能就是零增長，甚至是負增長。顯然，不注重節能減排的GDP是非常可怕的，這樣的GDP，想必不會受到廣大理性公眾的歡迎。

而此前，國家發改委副主任解振華在“中國節能減排論壇2007”上指出，目前相當一部分地區仍把發展GDP當作硬指標，死抱“黑色GDP”不放，把節能減排當作軟指標對待。不僅如此，據悉，今年我國一些地區重工業建設的勢頭非常猛烈，比如占二氧化硫排放量70％的鋼鐵、電力等6大行業在第三季度竟同比增長20％。而這個數據是在中央此前三令五申強調要節能減排的情況下出現的，問題的嚴重性不言而喻。

顯然，這種不計環境代價發展經濟的局面，將可能阻礙“十一五”規劃中能耗和污染物排放總量兩個約束性指標的完成。對老百姓的生產、生活的影響，更不可低估。因此，面對目前節能減排的嚴峻形勢，國家應加大結構調整力度，堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長。

當前，在不少地方，政府官員還是非常注重自己的政績，尤其關注GDP。個別官員為了使政績更加顯赫，GDP更加突出，甚至到了不計成本和代價重復規劃、重復建設、浪費資源、無視污染等地步。如果將單位GDP能耗和政府官員的“官帽”及其職位升降結合在一起，對國家落實節能減排目標可以起到立竿見影的效果。