編者按6月10日，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎在我省出席節能宣傳周活動時強調，要全民動員，節能減排，加快建設節約型社會。為進一步喚起全社會節約能源、保護環境的主動性和自覺性，也為了配合正在進行的節能宣傳周活動，本報從今天起，將在早先推出的《科學發展節能減排》的欄目下，陸續刊發專題報道，多側面多角度地從已有的實踐，看江蘇節能減排工作的思路、舉措和成效。希望大家關注，并能從報道中得到啟迪，更扎實地推進節能減排工作，努力實現江蘇經濟社會又好又快發展。

　　[背景]今年我省明確單位GDP能耗要下降4.2%，規模以上單位工業增加值能耗要下降6%。由于我省總體仍處于工業化和城市化加快發展時期，能耗較高的重工業依然保持較快發展的慣性。因此，鐵腕按住耗能“大戶”，成為節能降耗的重頭戲。

　　淘汰高耗能落后產能，飛箭離弦

　　省經貿委提供的調查數據表明，根據對全省16000多家工商業企業能效潛力的調查結果，全省工業用電設備中淘汰和落后設備所占比重達22%。

　　節能降耗，必須牽住耗能大戶的“牛鼻子”。今年3月，我省宣布“十一五”期間，關停306萬千瓦的小火電機組；

　　6月，省政府又宣布，2010年前要淘汰落后煉鐵能力479萬噸、煉鋼能力707.2萬噸，58家企業被列入淘汰名單……

　　淘汰高耗能產業的落后產能，可謂鐵腕發力，飛箭離弦。

　　“大戶”的耗能有多厲害？拿電力工業來說，2006年全省發電原煤1.07億噸，約占煤炭消費總量的60%。燃煤電廠排放的二氧化硫，占排放總量的50%以上。發同樣的電量，小火電機組比大機組多耗煤30-50%。同樣，鋼鐵工業的落后設備單位能耗通常比大型設備高10-15%，物耗高7-10%，水耗高1倍左右，SΟ2排放高3倍以上。

　　省經貿委主任韓慶華告訴記者，我省實現節能減排的目標，正在開展“三年攻勢”，組織“六大戰役”。首先要對全省列入淘汰目錄的用能設備進行一次全面的調查，用三年時間全部淘汰。今年，千家企業和年耗能6萬噸標準煤以上的百家企業全面淘汰在役落后用能設備。

　　“六大戰役”則是指圍繞冶金、化工等重點耗能行業，組織高爐余壓發電改造、水泥純低溫余熱發電改造等節能技改六大戰役。

　　用經濟手段逼退“高耗能”

　　“節能減排，只能用鐵的手腕。”省發改委主任毛偉明說。在省發改委負責研究制定的相關政策措施中，記者發現，經濟手段已經成為“逼退”高耗能的主要手段，而“強硬”的差別電價政策則是其中的關鍵政策之一。

　　省物價局有關人士介紹說，差別電價政策的作用顯而易見。為了抑制高耗能行業發展，早在2004年，我省就對107家企業實施了差別電價政策。到去年9月，這一政策覆蓋的企業已減少到63家。同時，出于加快淘汰的目標，我省又加大了實施力度，將淘汰類差別電價的標準由0.05元/千瓦時提高到0.20元/千瓦時，將限制類差別電價標準由0.02元/千瓦時提高到0.05元/千瓦時，到今年4月，63家企業已減少到54家。

　　喜看各地和企業大戶新動作在采訪中，記者選取了幾個有代表性的“大戶”，包括地方及企業。讓我們聽聽他們的反映。[徐州]鋼鐵工業一直是徐州的基礎產業之一，此次淘汰任務較重。根據名單所列，該市有15家企業上榜，需要關停高爐、電爐等裝置29座。

　　對于此次淘汰行動，徐州市的態度就是“嚴格”二字。將嚴格執行環保、土地、信貸等法律法規，通過法律手段使落后生產能力喪失生存條件。同時通過電價、水價等差別對待政策，不斷加大其生產成本，迫使其退出市場。

　　[蘇州]蘇州目前的重點耗能工業企業主要集中在黑色金屬冶煉及壓延加工業、紡織業、化學原料及化學制品制造業，這三大行業占蘇州全部綜合能耗量的比例超過了六成。去年底啟動的“蘇州城市循環經濟發展模式及示范”課題已被列入國家科技支撐計劃。

　　據悉，為了完成節能降耗的指標，蘇州市出臺了一系列政策，其中明確要求在2007年做好落后高爐、轉爐、電爐等工藝設備和產品的淘汰工作；在淘汰期限之前仍在使用淘汰類工藝和設備的企業，不得享受國家和省的優惠政策等；年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位應制定節能降耗五年規劃……

　　[南鋼]在節能減排上，南鋼屢有創新之舉。自去年世行首個鋼鐵行業“碳融資”項目落戶南鋼后，今年又成為首批加入歐盟“自愿減排”協議的企業。

　　在淘汰鋼鐵落后產能的名單上，記者看到南鋼也有部分裝備被列入其中。“淘汰是為了更好地發展。”南鋼人說。為了節能和調整產品結構，南鋼已經關閉了薄板廠的4臺熱疊軋薄板軋機，年產能為12萬噸。