在人口密度全國最大、人均環境容量全國最小、單位國土面積工業負荷全國最高、環境資源“先天不足”的土地上，江蘇創造了一個“奇跡”——在去年GDP增長近15%的情況下，江蘇全面完成國家下達的污染年度減排任務，成為全國完成此目標的4個省區之一，也是東部唯一達標的省份。

　　催生奇跡的力量在哪里？是調整產業結構，轉變發展方式，為江蘇鋪設“率先發展”和“環保優先”的雙軌，把發展的底色調“輕”調“綠”。

　　嚴格準入門檻，鐵腕淘汰高耗能、高污染產業

　　對于區域發展來說，把好產業準入的門檻，就是守住結構調整的紅線。江蘇投資條件比較好，如果環保制度不嚴于其他地方，大量水平低、污染重的企業和項目就會乘機涌入，業已嚴峻的環境壓力就無法緩解。

　　近年來，我省先后出臺了一系列政策，提高環境準入門檻：2005年8月我省下發《關于開展太湖流域地區化工行業污染整治工作的通知》，嚴格禁止排放“三致”物質和惡臭氣味的化工項目上馬；2006年又出臺新政，嚴防污染向蘇北轉移。

　　這樣的門檻，擋住了一批“增量”項目。去年，南京就有20多個高能耗項目被勸退否決；鎮江市市、縣兩級環保部門對80多個污染項目一票否決……

　　與此同時，對“存量”痛下“關停”鐵腕：2006年10月，省政府決定，在關閉800多家污染嚴重的“小化工”基礎上，提高化工行業達標排放標準，并用3年時間，對全省3萬多家化工企業逐一篩查，對無法穩定達標排放的企業，統統關閉！

　　今年3月，省政府宣布：“十一五”期間，關停306萬千瓦的小火電機組；6月又宣布，2010年前淘汰落后煉鐵能力479萬噸、煉鋼能力707.2萬噸……

　　“減法”產生了“乘數效應”。蘇州市區曾有兩家老造紙廠，COD排放占市區一半。政府忍痛關閉后，引進了兩家工藝先進環保到位的大型紙廠，結果，市區造紙產量增加了6.5倍，排污量反而削減99.2%。

　　循環經濟“開花”，產業與環境一起提升

　　“污染物”只是放錯地方的資源，物歸其位就能轉換為巨大的財富，這是江蘇在轉變發展方式中形成的共識和實踐。作為全國首批循環經濟試點省，江蘇108個循環經濟試點單位如今大放異彩。

　　江蘇靈谷化工是省內最大化肥企業，近三年產能增加10多萬噸，而排污量大幅下降。增產降污的背后，是循環經濟的鏈條在傳動。為處理尿素廢液這一化肥行業公認的難題，靈谷化工掏出25萬美元，買了美國“藥方”——工藝包，又投資700萬元購買設備，從廢液中分離尿素，再送回生產線，一年賺了300萬元。

　　在“服裝之鄉”常熟，有一家全國聞名的汽車飾件有限公司：它“吃進”的是廢布廢料，“吐出”的是精美的汽車內飾。

　　公司每年收購1500多噸廢料，加工成1300多噸毛氈，再制成門板等汽車內飾，一汽大眾、上海通用都選用他們的產品，公司年銷售額達到10億元。

　　張家港精細化工公司→德國梅塞爾公司→東海糧油，一根根管道穿越不同車間和工廠，把廢棄物轉換成能量流、效益流。這樣的循環經濟鏈，張家港人“編”了40條。

　　《江蘇省循環經濟建設規劃》，是首部通過國家級認證的省級規劃。2006年，省財政還使用專項資金，集中實施63個循環經濟項目，共節約標煤92萬噸，今年5月，省財政又將該資金總“盤子”翻了三番多。

　　現代服務業提速，經濟結構“變輕變高”

　　元月1日至2日，國務院總理溫家寶實地考察連云港市，殷切希望江蘇在經濟結構上逐步輕一點、高一點；在經濟結構的比重中，逐步加大高新技術產業和現代服務業的分量。

　　服務業多屬清潔生產，這輛馬車跑得快，江蘇經濟、社會發展又好又快才能成為現實。按照總理的要求和新型工業化的總體思路，堅持一手抓先進制造業、一手抓現代服務業，江蘇經濟正在逐步變輕、變高。

　　南京城南將軍山麓。10平方公里的雨花軟件基地快速生長；在城東紫金山麓，2.3平方公里的徐莊軟件園也在加快建設，5年后，這里軟件年銷售可達400億元……軟件產業爆發性增長，正是我省調整產業結構、提升產業層次、加快現代服務業發展的縮影。

　　數字，也勾畫出這一產業發展的“陽線”。今年一季度，全省規模以上港口貨物吞吐量增長16.4%，軟件產業收入增長40.2%，科技服務業總收入增長超過20%。全省各地呈現出你追我趕、齊頭并進的勢頭，13個省轄市服務業增速全部超過GDP增速。