國務院近日接連采取步驟部署節能減排工作,既表明國務院對待這項工作的嚴肅態度,也表明這項工作面臨的形勢十分嚴峻,各級政府責任重大,必須采取斷然措施,強力推進。
黨中央、國務院始終高度重視節能減排工作,把它放在維護中華民族長
遠利益的戰略高度堅持不懈地推進,明確提出了建設資源節約型、環境友好型社會的戰略任務,并以在“十一五”規劃綱要中提出具體目標的形式,向人民作出了莊嚴承諾。去年12月的中央經濟工作會議又提出了“又好又快”的經濟發展方針,突出了節約資源、保護環境在經濟發展中的重要地位。能不能如期實現“十一五”規劃綱要提出的節能減排目標,檢驗著我國經濟社會建設是否全面轉入科學發展的軌道,檢驗著政府的行政能力。從這一點來說,節能減排沒有退路。
當前,實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻,已經成為國內外關注的焦點、人民群眾關心的熱點。今年第一季度,電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工六大高耗能、高污染行業加快增長,加劇了節能減排形勢的嚴峻程度。國務院常務會議分析這種嚴峻形勢時,一連用了六個“不”總結了工作中存在的問題,這些問題的根子在于“認識不到位”,關鍵在于“協調不得力”。
在一些地方領導心目中,確保經濟增長數量是硬任務,關系到自己的聲望和前程,節能減排則是軟任務,完成差一些不要緊,只要經濟增長快,便能“一俊遮百丑”。正是在這種意識主導下,節能減排在一些地方成了自欺欺人的宣傳口號。當前一些高耗能行業產量和利潤迅速增長的背后,是部分地方政府違反中央精神和政策,明里暗里支持高耗能企業發展的無組織、無紀律行為。就在國家規定對8個高耗能行業實行差別電價政策半年后,不但仍有15個省份未認真執行這項政策,而且有14個省份自行出臺措施,對高耗能企業用電實行優惠。令不行、禁不止,成了節能減排的最大癥結,必須有效運用經濟、法律和行政力量,痛下決心加以解決。
國務院常務會議已明確提出,節能減排是一項硬任務,對建立健全節能減排工作責任制提出了明確要求,規定把節能減排指標完成情況納入作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容,實行“一票否決”制,并已就當前加強節能減排工作制訂了綜合性的工作方案。這些要求和方案如能得到認真落實,必將有效扭轉當前節能減排的嚴峻形勢,促進“十一五”節能減排目標如期實現。
各地區、各部門要充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性,明確節能減排只能前進,不能后退,按照中央的部署,制訂具體實施方案,扎扎實實地開展工作,力爭實現節能減排任務完成進度與“十一五”規劃實施進度保持同步。有關部門要根據國務院的要求加強對節能減排情況的監督執法工作,對工作不力,甚至與中央決策背道而馳的,必須以堅決的態度和更大的力度嚴肅處理,并向社會公布,接受人民的監督。政府、企業及社會各界要齊心協力,共同推進節能減排工作,為維護中華民族的長遠利益貢獻力量。