溫家寶總理２７日在全國節能減排工作電視電話會議上要求，必須把節能減排作為當前加強宏觀調控的重點，作為經濟結構調整、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為貫徹科學發展觀和構建和諧社會的重要舉措。

       近年來，在國家宏觀調控指導下，各地區、各部門共同努力，節能減排取得了一定成效。但是，仍然存在能源消耗高、淘汰落后生產能力進展緩慢等問題，特別是今年以來，部分高耗能高污染行業生產增長過快，產品出口大幅增加，投資有所反彈，節能減排形勢嚴峻。這些問題需要引起各方面高度重視，各地區各部門必須充分認識節能減排的重要性和緊迫性，痛下決心，解決存在的問題。

       節能減排是調整經濟結構、轉變經濟增長方式、提高經濟效益的現實、有效的切入點和突破口。各地區各部門必須把節能減排工作作為當前加強宏觀調控的重點，全面落實國務院電視電話會議提出的各項政策措施，把節能減排工作切實抓緊抓好。

       要貫徹落實國家產業政策，積極推進產業結構調整。２００６年節能減排目標未能完成，主要原因之一是產業結構調整進展緩慢，服務業比重較低，重工業特別是一些高耗能、高污染行業增長依然偏快，很多本應淘汰的落后生產能力還沒有退出市場。各地區、各部門要認真貫徹落實《國務院關于發布實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》，以及高耗能行業結構調整的指導意見，大力推進產業結構調整。全面實施節能減排重點工程，突出抓好重點企業的節能減排，加快推進技術進步，支持循環經濟發展，調整產品結構。

       加強行業準入管理，有效控制高耗能高污染行業過快增長。各地區及相關部門要嚴把土地、信貸兩個閘門，提高市場準入門檻，堅決清理糾正對高耗能高污染行業的優惠政策，嚴格控制新建高耗能項目。對那些違規通過減免稅和地價、電價優惠等各項政策招商引資、盲目新上高耗能高污染項目的，要予以通報批評并在媒體上曝光。有關部門要以行業準入條件為依據，切實盡到嚴格把關的責任。

       加快淘汰落后生產能力。各地及相關部門要繼續加大工作力度，對已經明令淘汰的小鋼鐵、土焦、改良焦等落后產能要堅決淘汰，杜絕小水泥、小電解鋁等項目的死灰復燃。同時，研究建立落后產能退出機制，確保落后生產能力的淘汰和產業結構的優化。

       切實加強法制建設，強化監督管理。加強對重點用能單位和污染源的經常監督，加大執法力度，嚴肅處理一批嚴重違反國家能源管理和環保法律法規的典型案件，追究有關人員和領導者的責任。

       節能減排對于貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，對提高人民生活質量、維護中華民族長遠利益，具有極其重要而深遠的意義。各地區各部門各企業要進一步增強緊迫感和責任感，下大力氣，下真工夫，實現“十一五”規劃確定的節能減排目標，履行政府向人民的莊嚴承諾。