當前，全國節能減排面臨的形勢仍然相當嚴峻。去年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了“十一五”后四年節能減排工作的難度。完成“十一五”規劃目標任務，今年是關鍵。今年的節能減排任務完成得好，可以為今后幾年的工作打下堅實的基礎；完成得不好，就會增加以后三年的工作壓力。從一季度看，工業特別是高耗能高污染行業增長過快，同時，節能減排工作中存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。這種狀況如果不及時扭轉，今年節能減排就難以取得明顯進展，實現“十一五”規劃目標的難度就更大。

       節能減排既是一項現實緊迫的工作，又是一項長期艱巨的任務，實現節能減排的目標任務和政策措施，關鍵在于加強領導，狠抓落實。不抓落實，再完善的方案也是一紙空文，再明確的目標也難以實現，再好的政策也難以發揮作用。

       抓好落實，首先要統一思想認識。要真正把思想和行動統一到科學發展觀上來，統一到經濟又好又快發展的要求上來，統一到中央關于節能減排的決策和部署上來。要正確處理經濟增長速度和節能減排的關系，真正把節能減排作為硬任務，使經濟增長建立在節約能源資源和保護環境的基礎上。

       抓好落實，還要明確責任，這就需要建立健全節能減排工作責任制和問責制，把節能減排各項工作目標和任務逐級分解到各地和重點企業。要加強對節能減排工作進展情況的考核和監督，要把節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容。要充分發揮政府部門的主導作用，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，引導和督促企業自覺節能減排。加大對環境違法行為的打擊和處罰力度。

       建設資源節約型、環境友好型社會是全社會共同的責任，需要動員全社會的力量，積極參與。我國人口多、底子薄，節約能源資源、保護環境是一項長期而艱巨的任務，要在全社會形成節約資源、保護環境的良好風尚，每一個人都要負起責任，養成自覺節約資源、保護環境的意識。

       在邁向全面建設小康社會的進程中，節能減排任務艱巨，意義重大。我們要堅定決心，知難而進，為實現國家“十一五”節能減排目標、促進經濟社會全面協調可持續發展而努力。