部分中國專家認為，只要各地認真落實中央政府節能減排綜合性工作方案，通過制度創新和提高全民節能減排意識，中國就完全能夠實現“十一五”（２００６－２０１０）期間，單位國內生產總值能耗降低２０％左右，主要污染物排放總量減少１０％的目標.
　　
　　有中文語法基本常識的人都知道，“只要……就”是一條件復句，在形式邏輯中表示充分條件，即有這個條件就會產生后一個分句指出的結果，但并不排除在別的條件下也會產生這樣的結果。從新聞來看，專家對2010年完成節能減排目標持樂觀態度，似乎要實現目標滿足認真落實、制度創新和提高全民意識三個條件就可以了。
　　
　　筆者不是節能減排專家，但要我提出解決節能減排的辦法，筆者也很容易提出“認真落實政府工作方案，制度創新和提高全民意識”三條舉措，再想想或許能提出更多解決辦法。從這點看，專家不過如此，在這個問題上的認識水平并不比普通人更高明。而我們總是苛求專家比我更高明，他們研究這個問題時用著納稅人的錢，花了大量的時間和精力，我們當然期待專家的研究成果讓我們耳目一新，而不是重復著常識，總是用套話來搪塞納稅人。
　　
　　認真落實、制度創新——這樣的話語成為了標語了，筆者不止一次在辦公大樓看到這樣的碩大紅字。無論落實的態度是否認真，誰都知道工作方案是應該落實的，至于如何落實，即落實的具體方案科學性、可行性這才是專家應該去解決的。當舊的制度滯后于生產力的發展時，我們都知道應該去打破它，但如何去打破舊制度建立新制度，那我們還得求助于專家。小學生在寫作文時常常會寫：“保護環境，從我做起。我們需要提高環保意識。”也許轉過身，果皮紙屑又丟得滿地都是。這點恐怕專家連自己的小孩也教育不好。
　　
　　認真落實、制度創新、提高意識，這些大道理誰都懂，知道應該這么做。我們對專家的苛求在于不單單要解決“應然”，更是要對“實然”提出建設性意見。在筆者看來，實際上解決節能減排問題很難，難就難在利益當關，很多情況下“環保意識”也無法高于利益驅動。政府現在非常重視節能減排的問題，也出臺了許多解決方案，但到實際落實的時候卻不理想。
　　
　　一個企業要做到節約能源，降低污染排放的目標，無論技術革新還是引進設備，都不得不投入巨大成本。比如，污水排放收費最高不超過0.5元/噸，而超標排放污水收費額不足污染處理設施運行成本的一半，而作為一個趨利避害經濟人考慮機會成本后，很難做出不污染的決定。地方財政因無力支付污水處理費用，常常使建成后的污水處理廠不能正常運行，環境保護投資不能有效發揮環境效益。同時，很多還造成污染的企業往往是某個地區的經濟支柱和納稅大戶，或是當地政府“降低門檻”招商引進來的，從落戶開業起就是給地方政府帶來財稅的“搖錢樹”。在利益面前，面對設備簡陋，無防滲防漏措施，排放污水嚴重超標，污染周邊生態環境的企業，當地政府往往是睜一只眼閉一只眼，最多是客客氣氣打個招呼，提醒以后注意，實在難以忍痛割愛，“揮淚斬馬謖”。
　　
　　眾所周知，只要各地認真落實中央政府節能減排綜合性工作方案，通過制度創新和提高全民節能減排意識，中國就完全能夠實現“十一五”期間節能減排的目標。我總是心存疑慮，對實現目標的態度不如專家樂觀。三個前提條件實在過于空洞，要實現這些條件就很難突破“利益關”。想要資源可持續發展、生活環境良好，是我們每一個公民的愿望，但愿現實不是成天呼吁著的，寫在橫幅上的，刻在墻上的口號標語�！　�