在工業化的發展道路上，幾乎每個國家都遭遇過經濟發展、資源利用和環境保護之間的失衡。這一失衡在國際上被稱為“增長的代價”。有些國家較好地補償了“增長的代價”，而走上了持續發展的道路。有些國家則被“增長的代價”所絆倒，而走向了衰落。

      今天的中國也來到了這一歷史性關口，我們將要邁過去？還是會被絆倒？

       歷史經驗表明，通關的惟一秘訣就是實現經濟結構轉型，將高消耗型轉為“節約型”，將高污染型轉為“清潔型”。最近，發改委馬凱主任在一次講話中指出：“不走建設資源節約型和環境友好型社會的路，中華民族沒有出路!”

       在這樣一種大背景下，以節能減排為起點的產業新政策正在以日趨清晰的面目呈現在世人的眼前，并將對我國經濟和社會產生持久、深遠的影響！