中華環境保護基金會理事長、我國首任環保局局長曲格平表示，2006年單位GDP能耗降低4%的目標未能如期實現，主要責任在各地有決策能力的領導人身上。

       在2月11日中國科學院舉辦的《中國可持續發展總綱(國家卷)》新聞發布會上，曲格平說，目前我國的環境保護形勢依然十分嚴峻，生態環境脆弱，“局部改善、整體惡化”的態勢仍未得到根本扭轉。主要原因是各地領導人特別是有決策能力的領導人的環境意識較差。真正按科學發展觀和可持續發展的理論來制定發展規劃的省份，全國能有多少，值得懷疑。

       對環境保護重要性的認識，干部不如群眾清楚。山西省環保局此前公布的一項問卷調查顯示，在接受調查的人群中，93.31%的群眾認為，環境保護應該與經濟建設同步發展，然而卻有高達91.95%的市長(廳局長)認為加大環保力度會影響經濟發展。這說明，在環境保護和經濟建設的關系上，一些干部的認識仍然模糊。

       這位知名環保專家說，沒有制定與降低能耗指標相對應的干部考核制度，也是造成單位GDP能耗居高不下的重要原因。雖然有的地方也制定了一些考核辦法，但執行不力，監督不力，從而流于形式。曲格平此前曾表示，一些部門、地方嘴上說環保重要，但一碰到具體問題就變樣了，仍然是重經濟增長，輕環境保護。主要污染物的排放是約束性指標，不降反升，而GDP不是約束性指標，在許多地方卻上升得很快。在現有的干部考核體制下，環境保護仍被認為是軟指標，而經濟建設特別是財政收入仍是硬指標。

       曲格平說，各級領導干部應該多讀點書，多增強環境保護的意識。

       中科院院長路甬祥在發布會上也表示，貫徹落實科學發展觀，既要充分發揮中央政府的作用，也要發揮地方政府的積極性，要使各級政府和社會各界樹立正確的價值導向和科學發展理念，增強貫徹科學發展觀的自覺性。

       另據記者了解，面對我國生態環境面臨的嚴峻形勢，我國“十一五”規劃綱要中提出了2010年單位GDP能耗比“十五”末下降20%，2006年下降4%的約束性指標；同時，2006年主要污染物的排放下降2%也是約束性指標。但在“十一五”開局之年的2006年，我國單位GDP能耗、化學需氧量和二氧化硫等主要污染物的排放均不降反升。2006年，環境事故居高不下，國家環保總局應急中心共處置環境事件159起，是2005年的兩倍。