人民網北京3月4日訊 記者何萌報道：經歷一天春雨之后的京城飄下大片雪花，這場“正月十五雪打燈”的瑞雪把北京陰霾的天氣一掃而空。
　　“北京的天空看起來比以前好多了。”政協委員陳守義看著窗外的雪景向記者說道。陳委員對環保問題十分關注，本屆兩會帶來了《環保監管僅有“風暴”是不夠的》大會發言。

　　新年伊始，國家環保局再次掀起了波及22個省市，席卷鋼鐵、化工、電力、冶金等12個行業的“環保風暴”。這是繼2005年、2006年之后第三次也是力度最大的一次“環保風暴”。但是這次“環保風暴”在一片叫好聲中開場，最后又在無奈中默默收場。歸其原因，陳委員認為根源是環境違法成本低廉、法律法規偏軟、公眾對環境治理參與度過低。

　　加大排污處罰力度刻不容緩

　　陳守義委員介紹說，從統計顯示的數據看，我國環境違法成本平均不及治理成本的10%。環境違法成本低廉，是我國環境保護中一個很現實的問題，很多污染事件的主角都是它的受益者。排污企業寧可接受處罰，也不使用閑置的環保設備。“從市場角度講企業當然要以營利為目的，所以當環境治理的成本低于違法排污處罰的成本時，企業會自覺地去進行環保建設，反之環境治理的成本高于違法排污的處罰的成本，企業當然會趨向成本低的一方，”陳委員從經濟角度分析了環保監管的辦法：加大排污處罰力度刻不容緩。

　　污染事件要追究企業、部門負責人責任

　　在對待環保問題上，中央的態度是再明確和堅定不過了�？墒且恍┢髽I和部門敢于有令不聽、有禁不停。置長遠利益于不顧，頂風行事，違法運行。這與目前社會“經濟發展置上”的價值取向有關，同時在以往環境污染事件處罰中，對責任人的處罰是少之又少，即使處罰，也是輕之又輕，很難起到震懾作用。經濟指標上去了，政績有了，在排污問題上受些小小的處罰又何足掛齒。

　　最后陳委員表示，解決環境問題，要緊的是加快體制改革與法律修訂，讓環境保護成為一種“國家意志”，建立環境訴訟和司法審查制度，讓法律法規條文更符合現實情況，使違法者難逃其咎；建立包括信息公開和法律問責在內的公眾參與機制，環境保護作為一項公益事業，不應是政府環保部門孤軍奮戰，而應成為社會各界共同的呼聲，人大的司法監督、政協的民主監督、新聞媒體的輿論監督都應成為環保監督的利器。

　　陳守義：全國政協委員、民進浙江省副主委、寧波市政協副主席。