“近年來我國城鄉建筑竣工面積每年達20億平方米，作為建筑材料的主體，混凝土用量約15億立方米，建筑用鋼量為1億噸左右，占全國鋼材消耗總量的50％以上”，作為建設部原副部長，鄭一軍對建筑行業能耗情況了如指掌。 

　　當前我國建筑行業中存在的突出問題是，低強度鋼筋和低等級混凝土比例過大。據統計，我國高強度鋼用量不到鋼筋總用量的10％，高性能混凝土累計使用量不到1500萬立方米，不足混凝土年用量的1％。為此，鄭一軍在今年兩會期間提出了《關于加快建筑材料升級換代節約資源能源》的提案，建議大量生產、使用性能高的鋼材和混凝土，以降低建筑行業資源能源消耗。 

　　鄭一軍的建議得到業內人士肯定。與會的中國建筑材料聯合會副會長徐永模表示，采用高性能的鋼筋和混凝土能顯著減少材料的用量，具有重大的資源能源節能潛力。據悉，鋼筋強度提高一個等級，可節約用鋼10％左右，混凝土性能提高一個等級，可節約混凝土用量30％。 

　　但高性能建筑材料的顯著優勢，并沒有使其得到廣泛推廣和應用。鄭一軍認為，建筑材料升級換代較慢的根本原因是，有關部門和行業認識不足、重視不夠，還沒有把這項工作提高到建設節約型社會的高度來認識。加之長期以來，建材生產和使用嚴重脫節，各自強調自身利益，形成高性能建材成本偏高、銷售不旺，而市場小又使生產規模難以擴大，無法形成規模效益，高性能建材生產成本難以降低。 

　　對此，與會委員認為，政府相關部門應制定產業技術政策加以引導，建立建筑材料行業升級換代的約束機制和激勵機制，倡導建筑行業節能減排。 

　　鄭一軍建議，發改委、建設部、科技部等政府相關部門應盡快成立組織機構，全面負責建筑材料升級換代的領導和協調工作，當前應以推廣應用高性能鋼筋和混凝土為主攻方向。 

　　“作為資源消耗較大的建材行業，必須加快產品升級換代，走節約型、環保型和資源綜合利用型的可持續發展之路。”國家發改委工業司副司長熊必琳介紹提案辦理情況時說，他們對鄭一軍等委員提出的提案非常重視，專門會同有關科研機構、大型企業和咨詢機構進行了研究，并設立了《加快建筑材料升級換代節約資源節約能源戰略規劃》課題，旨在促進建材行業落實科學發展觀，實現經濟發展方式轉變。