海南工業企業盡管為數不多，但由于缺少改造更新，能源、資源利用率和配置效益很低，萬元工業增加值能耗水平高出全國平均水平４０．９％。能源消耗、污水排放等問題成為制約全省經濟發展的瓶頸。

　　海南省政府與市縣政府和耗能重點企業簽訂的節能減排目標責任狀，內容包括堅決杜絕新上高耗能、高污染、嚴重破壞生態的項目；對一些擅自上馬的小鋼鐵、小冶煉立即關停；以關閉立窯小水泥為突破口，加快淘汰小鋼鐵、小冶煉、實心粘土磚和小采礦場等多個方面。海南省把各市縣節能減排指標完成情況和促進循環經濟發展情況，納入地方經濟社會發展綜合評價和年度考核體系。

　　海南省制定了今年節能減排的目標：單位生產總值能源消耗比上年降低２．５％，化學需氧量排放量控制在１０萬噸以內，二氧化硫排放量控制在２．５萬噸以內。