人民網5月29日電 英國環境大臣大衛·米利班德（David Miliband）近日表示，政府要通過獎懲政策，對那些回收廢品再利用的居民予以獎勵，而對那些制造大量垃圾的居民則要收取額外費用。他同時公布了一系列解決英國垃圾填埋問題以及遏制碳排放的措施。 據《衛報》報道，米利班德說，地方政府可以對最浪費的家庭進行罰款，同時給予最環保的家庭每年多達50英鎊的現金獎勵。但他強調，各級政府均不得從這項垃圾計件收費制度中獲利。 米利班德還建議，居民應該對食品垃圾進行分類，以方便政府利用垃圾分解時釋放出的氣體，從而使英國利用垃圾生產的能源從目前的10%提高到2020年的25%。一項近期研究顯示，每戶家庭購買的食物有大約1/3被扔掉。相關試驗性計劃現已展開。 這些舉措是英國減少垃圾、提高回收利用率戰略的一部分，以保證英國能夠完成歐盟設立的嚴格目標。僅英格蘭每年制造的垃圾就多達1億噸，盡管2001年到2005年間英國垃圾量減少了9%，但英國送往垃圾填埋場的廢棄物仍比歐盟其他國家都要多。這些垃圾釋放出大量溫室氣體和甲烷，占用了珍貴的土地，而英國政府還必須為超額的垃圾付出每噸150英鎊的罰款。根據新制定的政策，每戶家庭丟棄的垃圾都要計件計量，到年底核定費用，在統一費用范圍以內的，可以獲得相應獎勵，超過統一費用標準則要額外收費。 另一項計劃要求英國家庭購買特制的垃圾袋，多用多付費，這樣也更容易為部分特殊家庭提供特定幫助。比如，有新生兒的家庭可以免費獲得一定數量的垃圾袋來裝換下的尿布。 其他舉措還包括向工業施加壓力，減少包裝和生產廢料，由此每年可少使用32.5億個塑料袋。 “我們的主要目標很簡單：垃圾少一點，再利用、再回收多一點，多利用垃圾生產能源，少一些垃圾填埋場。”米利班德說。 但持反對意見的政治家和環保人士指責說，政府只承諾提供建議，同工業達成的也只是自愿協議，并且制定的再回收目標也不夠遠大。 英國影子內閣環境秘書長彼得·安斯沃斯（Peter Ainsworth）批評米利班德“猶豫不決”，他說：“你想要工業通過自愿協議來減少大量不受歡迎也不必要的包裝，卻對根本不想要但又不得不奮力處理這些廢棄包裝的家庭采取罰款制度。我們已經提出太多建議，卻沒有一個清楚直接的策略來處理不斷增多的垃圾�！� 英國自由民主黨的環境發言人克里斯·胡尼（Chris Huhne）說，政府制定的到2020年（家庭）廢物回收率達到50%的目標甚至還趕不上當前歐洲的最好標準，德國和荷蘭目前的回收率分別為58%和65%。 綠色聯盟的朱麗·希爾（Julie Hill）表示，政府的這一戰略是一種前進，但她警告說：“（它）缺乏直接措施迫使生產商增強責任感，（提高）其產品的可回收性……這是停止生產不易回收產品最好的方法�！� 英國地方政府協會（Local Government Association）進行的一項調查顯示，2/3的民眾支持垃圾計件計量收費制度。但該協會強調，政府需確保不得提高市政稅，同時制定嚴厲措施應對偷扔垃圾的行為。 附：新的減少垃圾戰略 地方政府可考慮現金獎勵減少垃圾、促進回收再利用的家庭。 工業可根據自愿協定，通過退定服務，減少垃圾郵件。 到2008年塑料包裝袋減少25%。 計劃讓超市淘汰單一用途的購物袋。 制定更高的國家目標，使家庭平均回收率（由目前的27%）提高到2020年的50%。 促使歐盟提高2008年后的回收再利用目標。 在機場、停車場等公共場所，垃圾箱的旁邊放置回收箱。 利用垃圾生產更多能源，其中部分來自于家庭分類垃圾。 打擊非法偷扔垃圾行為。 通過與工業協商，減少包裝使用；強制生產最輕的包裝。 敦促歐盟簡化手續，以方便各成員國采取行動抵制過度包裝。 幫助慈善團體和社會事業更多地收集并再利用廢棄物品。 與建筑業協商，力爭2012年實現填埋的建筑垃圾減半。 英國可能采取的激勵舉措 不同的國家在減少垃圾和增加回收率方面都有不同的激勵機制。下列措施是最有可能適用于英國的： 每年年初，家庭簽約選擇垃圾收集的頻率（一周兩次、一周一次、兩周一次、一月一次）并預先付費，到年底由政府統計次數，并返還相關費用。英國環境食品及鄉村事務部（DEFRA）估計，這將使回收率提高30—50%，每戶家庭平均每年減少170公斤垃圾。 家庭購買特制的垃圾袋來分裝不可回收廢棄物。商店將錢返還給地方政府，到年底再由政府將錢交還給各個家庭。DEFRA表示，這一做法可使回收率達到31%。 家庭購買一個指定大小的垃圾箱，如果有需要，也可選擇容量更大的，費用到年底由政府返還。這將保證回收率達到31—49%，每戶平均每年可減少垃圾126公斤。 家庭將可不回收廢棄物放置在安裝有雷達收發機的垃圾箱，由政府稱重，年底向每戶家庭發送統計帳單。DEFRA說，這可使垃圾回收率提高53%。
