按照溫家寶總理的《政府工作報告》，2007年政府在節能減排方面被賦予了更嚴格的職責。對此，全國政協委員朱坦分析指出，2007年是我國節能減排最關鍵的一年，但目前我國對于重點行業、重點企業的節能減排能力了解不夠透徹。深入開展調查研究，是實現節能減排目標的前提和基礎，而摸清家底成為目前最緊要的事情。

　　 建立科學的節能減排指標體系既是衡量地方政府落實節能減排措施的標尺，也可讓政府和企業做到心中有數。唯有深入開展節能減排調查研究，了解實際情況，傾聽各層意見，找出存在問題，總結經驗教訓，拿出可行對策，才能確保節能減排目標的落實。對此，朱坦建議，各級政府應認真做好節能減排的調查研究，深入重點部門、重點行業、重點企業進行調研，認真了解節能減排情況，找出問題癥結，分析結構調整、科技創新和提高管理水平在節能減排方面的潛力，對比國內外實踐經驗，找出落實目標的方法與途徑。要做好節能減排指標的科學性、可行性分析工作，開展節能減排保障機制建設情況的調查研究。

　　對于建立科學的節能減排指標體系，政協委員們頗有同感。全國政協委員、中國鋼鐵協會常務副會長兼秘書長羅冰生指出，從現階段鋼鐵工業節能減排的實際來看，要重視指標統計體系的完善等基礎工作。目前，鋼鐵工業在節能降耗、環保統計方面還有較大差距，建立、完善科學的節能減排體系是當前的一項重要任務。

　　羅冰生說，目前，寶鋼等大型鋼鐵企業的能耗已經達到國際先進水平，整體而言，我國鋼鐵行業與國際先進水平的差距已經縮小。但應該引起關注的是，由于受裝備落后等因素的限制，我國地方中小型鋼鐵企業整體噸鋼能耗同國際先進水平的差距在50％左右，污染物排放更加嚴重。

　　“進一步做好節能減排工作對于鋼鐵工業實現結構調整、轉變增長方式具有十分重要的意義。”他強調。