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財稅組合拳頻頻出手 多部門攜手共促節能減排
時間:2007-08-16  來源:  作者:姜楠
 
 

    最近,除了利息稅的調減,財政部還針對行業出臺了一系列稅收政策。比如,61,部分鋼鐵制品出口退稅調整,81即將實施的部分鋁制品關稅調整,鉛鋅銅鎢資源稅大幅上調等。

  分析人士認為,這只是近期財稅政策組合拳的一部分,針對當前經濟過熱,也許,后續還將有力度更大的政策出臺。再者,這些措施比較直接的意圖在于緩解當前外貿順差的局面,更深遠的作用在于促進產業結構調整,節能減排。

  眾所周知,礦產開采、金屬冶煉等行業是能耗大戶,也是此番政策調整的對象。發展改革委經濟運行局的分析表明,今年以來中國工業高速增長,重工業增速明顯高于輕工業,其中鋼鐵、有色金屬和化工等高能耗產業增長尤其快。

  在此背景下,針對相關行業的財稅政策必然會影響到這類公司的經濟效益。而多數行業分析師認為,這一系列政策的影響主要體現在中小公司,對上市公司這樣的大型公司,政策的影響是有限的,節能減排對上市公司一定程度上屬于利好。這主要是因為,上市公司在生產技術方面要高于絕大多數的非上市公司,而且大公司承受政策壓力的能力要強于小公司。以鋼鐵行業來看,落后鋼鐵產能的淘汰,將有助于降低能耗而且有助于避免整個鋼鐵行業產能過剩,從而保持建筑用鋼市場價格穩定,防止整個行業出現大起大落。其他行業也是如此,淘汰已經落后的生產技術,加速技術更新改造。如電解鋁行業大力推廣預焙槽新工藝,提高了生產穩定性;銅冶煉上市公司普遍采用先進的工藝裝備進行了技術改造;焦化公司普遍配備了煤氣利用和化工副產品回收加工等技術。可以想見,工藝技術的提高,產品品質的提升,能給上市公司帶來些什么。

  此外,政策調控的更深層次影響在于對整個產業競爭格局的調整,比如,寶鋼與包鋼的戰略聯盟,中鋁對包鋁的合并等等,這種行業內的強強聯合將進一步提高上市公司的行業地位、國際競爭力和抗風險能力,反映在市場上,即是公司業績的提高和股價的堅挺。從這個層面上看,對上市公司而言,節能減排帶來的不僅有壓力,更多的是機遇,尤其對投資者來說,就是機遇。

  據了解,今年上半年,我國已先后采取調整2831項商品出口退稅、調整部分鋁產品出口關稅政策、大幅提高鉛鋅銅鎢產品資源稅等一系列財稅政策。在724閉幕的全國財政廳(局)長座談會上,財政部部長金人慶表示,為完成既定的節能減排目標,下半年中央財政將加大支持節能減排工作的投入力度。在發改委上周召開的上半年經濟運行新聞發布會上,發改委經濟運行局副局長朱任宏透露,發改委將加快研究制定及實施有利于節能減排的經濟政策,穩妥推進資源環境價格改革,而且,有關部門已開始著手制定政策,采取消費稅率改革、資源稅率調劑,收費項目變動,促進資源節約和環境保護。

  可見,針對環境保護節能降耗,一場由多部門協同作戰的戰役已經打響,其中蘊涵的機會值得投資者細細品味,認真把握。

 

 
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