第二、以落實新國標為契機,加快供水設施改造,切實提高城鎮供水水質。在住房城鄉建設部領導下,近年來,協會把落實國家新的《生活飲用水衛生標準》作為重要任務。2010年4月-10月,協會組織各省級水協開展水廠達標推薦活動。11月2日,在第五屆常務理事會上內部公布了第一批19個省288個達標水廠。今年又組織第二批達標水廠推薦活動,還準備組織推薦活動。中國水協和各省級水協密切合作,通過分批推薦達標水廠活動,推動各城市供水企業加快水廠凈水工藝改造和老舊管網改造及水質監測站的建設,促使全國更多的城市實現新國標的要求。分批公布達標水廠的名單,不僅是對供水企業的促進,更是對各城市政府和主管部門的促進。全國不少供水企業特別是經濟不發達的中小供水企業,實現新國標的難度很大,其關鍵是:在時間緊迫、水源水質較差,資金難以落實,任務非常艱巨的情況下,必須得到地方政府和行業主管部門的支持。實踐證明:在中國,無論什么事,多難的事,只要列入黨和政府的工作日程,主要領導親自關心過問,沒有克服不了的困難。特別是當前黨中央、國務院提出“關注民生”的大背景下,涉及老百姓身體健康、城市安全的生活飲用水水質問題,只要省級協會、供水企業,供水主管部門向地方黨委、政府如實匯報并報告協會公布的水廠達標情況,對未達標的城市一定會引起領導的重視和支持。作為城市公用事業的供水安全問題,城市政府是負有責任的。我們相信,在各級政府的領導和重視支持下,新國標的要求一定會達到。
第三、認真落實城鄉統籌、區域供水,推進城鄉一體化。近年來,住房城鄉建設部倡導了江蘇城鄉一體化的做法,浙江、廣東、上海、深圳等省市搞的也很好,不少省市也都在落實。城市供水管網向農村延伸,以城帶鄉,城鄉和區域統籌,充分發揮了城市供水的優勢,促進了基礎設施建設的規;图s化。適當關閉一批小水廠和井群,提高了城市邊緣地區供水水質和供水服務水平,同時相應地提高了城市供水設施的經濟效益和社會效益。建議各省水協、各地水司要在編制和實施“十二五”供水發展規劃時,認真貫徹區域統籌的方針,具體落實城鄉供水一體化原則,打破分散、落后的管理模式,實行水務集團化經營,擴大城市供水設施服務范圍,提高城市近郊農民的生活質量和水平。
第四、建立長效機制,積極支持西部地區、少數民族地區、革命老區、邊疆地區和嚴重缺水地區供水設施建設。落實中央方針,國家計劃、財政部門在資金上已經給予了很大支持。行業協會和全國供水企業有責任在設施經營管理、技術咨詢、人才培訓、運行維護等方面給予欠發達地區以支持。中國水協2007-2009年組織了全國供排水行業東部地區支援西部地區的活動,探索了一些經驗。我們建議,結合國家對口支援的部署,在省對省支援中把供水排水行業的專業支援納入各省整體援助計劃之中,被支援的省水協報請省住房城鄉建設廳,向省領導匯報,由省政府向支援省政府提出增加選派供排水專業人員赴對口支援的供排水企業和單位掛職,幫助被支援地區進行供排水設施建設、企業經營管理、技術指導和人才培養等,提高這些地區供排水行業的管理和服務水平。
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