Berthold Niehues：1990年以來德國供水行業的發展

時間：2009-12-08 來源：水世界 作者：Berthold Niehues

關于自由化和私有化的爭論主要是基于以下的一些論據：各公有供水企業之間、共有供水企業和私人供水企業之間無法相互競爭，這會阻止水價下降，在市場上就不會有優勢。在德國還有另外一個爭論，德國的公共供水行業沒有私有供水商的設備更加有效。反對私有化的論據如下：私有化可能會造成環境保護意識減少、資源保護意識減少不可持續發展的水經濟，大目前為止許多免費的供應將消失，還減少了用于維護方面的投資。

本行業關于自由化、私有化和現代華討論的時間表，爭論的時間是1989年在英格爾的威爾士，我們爭論的是將一家國企出售給私有企業，1995年Briscoe--世界銀行報告指出，德國的水價過高，在2002年，德國議會決定德國水行業現代化策略來代替自由化，那就是用現代化策略來代替自由化策略，在2004年爭論的焦點是對比自由化，歐洲議會的觀點是支持現代化。

德國水行業新加坡策略目的：建立高效、以顧客為導向且具有競爭力的服務型企業，同時能夠做到達到水行業的可持續發展。核心內容：比如支持相鄰的供水和排水系統從合作到合并的整個過程；引入企業之間的服務評價體系；引入現代的企業管理方法。

DVGW以及其他協會的活動在德國如何呢？首先我們建立了德國水行業基準的基本原則，比如要自愿的原則、機密的原則，以及在方法選擇上的自由原則，我們還建立了一些守則，我們還建立DVGWDWA供水、廢水處理基準以及指南；第三社會和政治信息的充足，2005年建立了德國信息機制，2008年建立了水行業的概況機制；第四我們確立了用于評價企業服務能力的“5個支柱”模型。首先評價企業服務能力，特點是安全、質量、提供客戶良好的服務、實現可持續性的發展以及實現經濟的有效性。在許多國家企業服務評估能力只是注重于經濟性，而德國我們有眾多的評價標準。

德國供水行業目前的挑戰怎樣呢？我們的人口有變化，不像其他國家一樣，德國人口減少了，也減少了水源的小伙量，管網中一些滯留現象會增加，這樣就會增加一些設備維護的成本。最后要在德國建立適應的費率制度，同時我們面臨著氣候變化帶來的挑戰，這也是目前德國供水行業面臨的主要挑戰，大家可以看到一些資源類化學機理和生物的變化，產生一些新的病原體，我們高峰需水量的增加，現在峰值和平均供水量已經達到了一個新的標準，在德國適應水的處理技術得到良好的發展，我們需要與相鄰的供水商建立聯合體系，并且使設備的保護達到最優化。

結論：自從1990年初供水行業經歷了巨大的變化。比如：供水方面企業數量減少了，水消耗減少了，自由化、私有化的企業增加了，私有化的制度也增加了，同時人口也發生了變化，氣候變化也給我們帶來了影響，德國提出了諸多解決建議，目的是以合理價格供應安全、衛生、無瑕疵的飲用水。德國供水行業將近150年實際應用和技術自治和供水的保障。

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