陜西省水協秘書長李仲生：陜西水務行業及協會工作交流

時間：2013-05-21 來源：水世界-中國城鎮水網 作者：

自2002年至2009年，西安市自來水公司上級主管單位歷經數次變化，2002年6月以前，公司歸西安市公用事業局管理；2002年6月以后劃歸新成立的西安市市政管理委員會管理；2005年1月，公司劃撥給西安市基礎設施建設投資總公司管理；2009年7月公司劃歸新組建的西安水務（集團）有限責任公司管理。市政府供水行政主管部門，2009年7月以前是市市政管理委員會，2009年7月以后是市水務局，由建設系統轉到了水務系統管理。

二、陜西省城鎮供水協會近年來開展工作情況

近年來，陜西供水行業在中國水協的帶領下得到長足的發展，城市供水快速發展，全省新擴建了一大批水廠，新建了一批引水工程，企業的供水能力、管道長度成倍增長；水質明顯好轉，水質檢測水平大幅提高，水質監控能力得到加強；企業管理水平、供水設施得到不斷提高；服務面積和服務人口不斷擴大，城鄉供水一體化也取得了很大的成果，各項工作都取得了輝煌的成就。回顧近年來的工作，陜西水協依托西安市自來水有限公司，聯系全省各供水企業，尤其是各地市級供水企業，堅持以企業為主體，以政府政策為主導，以服務、誠信、勤奮為宗旨，開展協會工作，充分發揮協會的橋梁、紐帶作用，近年來我們協會主要做了以下幾方面工作：

一是組織企業參與《陜西省城鄉供水條例》、《陜西省城市供水管理價格暫行辦法》、《陜西省城市供水行業反恐怖防范工作標準》等行業法規及有關政策的起草與制訂；二是受省住建廳委托，牽頭編制陜西供水行業近、遠期發展規劃；三是協助省物價部門編制“十二五”水價規劃調查，客觀地反映供水企業在水價方面存在的突出問題，提出了相應建議；四是以提高供水水質，確保安全供水為中心，致力于全省供水事業的發展和提高；五是及時處理對供水企業出現問題的咨詢；六是為提高企業管理和技術水平，開展多種形式的業務培訓，組織學習國內外同行先進的給排水技術，找出差距和不足，為實現水行業的現代化注入新的活力和動力。

目前陜西水協面臨的問題，一是換屆問題，本屆水協自1999年底換屆至今已12年，已遠遠超出民政部社團章程和省水協章程的規定。造成多年無法換屆的主要原因，有西安水司的改制、換屆的原因，還有原會長因年齡原因辭職后，一直未有合適的繼任會長人選的因素。因此陜西水協的換屆是首先要解決的，目前我們也做了大量的準備和協調工作；二是協調工作難度加大，近年來，由于體制變化，包括西安在內的各地市以下的供水行政主管部門，均由建設系統調整到水務系統，而省級以上的供水行政主管部門卻仍在建設系統。陜西水協由省住建廳管理，陜西省水利廳還成立了省水務協會，吸納了很多縣級水司參加，對于推動我們協會的工作有一定影響。對于城市供水企業來講，更多的供水設施建設需要協調建設系統，原來在供水在建設口管理時，協調比較順暢，而轉到水務口管理后，協調城市建設方面力度比較弱。

三、陜西水務行業當前的工作情況

1、啟動水價改革。目前，陜西各地均正在進行“十二五”水價改革工作。根據陜西省物價局相關指導意見，“十二五”期間，我省水價改革的具體任務為：一是規范水價構成；二是簡化水價分類；三是完善計價方式。具體分三步實現，目前正在進行第一步，即簡化城市供水價格分類，陜西省10個地市中的寶雞、咸陽、銅川、漢中、商洛等城市進行了第一步水價調整工作，其它城市也正在做調價前的準備工作。西安市于2012年3月啟動了水價改革工作，已完成了成本監審、調價方案制定工作，待政府批準后即啟動水價調整程序。

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