城市供水企業要成為創建節水型社會的生力軍。我個人認為城市供水企業在節水工作的推進中具有十分巨大的潛力和發展空間,如果這一行業節水的推進能順利實施,其產生的成果將是巨大的。我們以2000年全國供水量達469億立方米為例,如果考慮到原水取水平均的損耗為2%左右,水廠生產自用水及反沖洗水全國近50%的水廠沒有回收,按平均消耗最小值4%計;再考慮到配水管網損耗在20%左右,從原水到售水的綜合損耗高達26%或以上,如果能將綜合損耗率降至15%或以下,那么全國供水企業一年節水高達51.6億立方米,是全國工業用水和居民用水節水量的1.4倍。這就是我個人認為供水企業要成為創建節水型社會的主力軍的最有力的證明。供水企業要降低水損耗,就要提高和加大包括企業管理、工藝及技術改造、管網更新改造、查漏等一系列的工作力度,提高企業管理水平,降低生產成本,降低損耗。如果全國的供水企業配水管網損耗降至10%以下,源水損耗降至1%以下,廠用水和反沖洗水加回收水池和污泥處理裝置,禁止排放含民水的活,廠用水也可以降至1%以內,那么節水的效果就更加顯著。當然要讓供水企業有力量進行這些改造,合理提高水價,讓供水企業有資金,有能力進行改造是關鍵。
以上三個措施是分別從用戶(工業、居民)和供水企業的節水潛力分析,如果5-8年內實現上述目標,三項可以增加節約水量89.21億立方米,是2000年全國節水量30億立方米的3倍。
過去我們在談應對水資源短缺對策時,都是強調開源節流并重,并把開源放在首位。而開源的措施不外呼兩個,一是深層地下水資源大量開采,由于大量開采地下水后給城市帶來副作用太大,已對地下水開采實施管制,并對地下水采用回灌等有效措施防止地陷;所以開源的任務主要是遠距離取水了。目前遠距離取水受到引兩個問題的制約,一是原水價格(引水后的原水價格計算)將大幅度提高,并將最終轉嫁到用戶,另外遠距離引水還要考慮治污成本。最近有報道稱南水北調工程專家預計,治污工程費用將高達250億萬元,與南水北調工程造價相當。如此高的建設投資和今后的運行,管理費用肯定使水源費居局不下。大幅度提高水價是必然的。
當然,為了長遠解決我國降水的時空與地域不勻,利用我國人員稀少地區的豐富水資源實行南水北調是解決我國北方缺水的長遠大計,南水北調是勢在必行的,而且通過現行的治污工程將對工程治線的環境綜合治理發揮事半功倍的效果。朱镕基總理指出:南水北調工程必須正確認識和處理實施南水北調工程同節水,治理水污染和保護環境的關鍵。務必做到先節水后調水,先治污后通水,先環境后用水。因此,現在開始實施適當的價格政策,對這一區域的供水需求增加將發揮積極的抑制作用,并有利促進節水工作的順利開展。當然我們提倡節約用水并不是簡單地號召少用水;而是要在合理用水,科學用水,提高水和重復使用率上做文章,把水管好,用好。節水還對降低污水處理投資,減少環境污染起著事半功倍的作用。
關于開源,我認為應開拓視野,要把開源的目標放到開發再生水資源、海水利用,雨水采集上來,立體化的搞好開源與節流工作。首先在城市加大污水治理的過程中,把對污水的深度處理技術研究作為開源的主要內容,開發利用再生水資源取代諸如綠化用水,沖洗用水,工業用水,景觀用水以及農業養殖業(漁業)用水等項目上來。讓寶貴的淡水資源充分多次得到開發利用。從目前的技術前景來看,是可以做到的,而且費用遠低于遠距離引水工程的實際成本。
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