堅持城鄉統籌發展區域供水是城鎮供水事業的發展方向。新中國成立以來,我們投入了大量的資金,從供水設施嚴重不足,發展到今天城市供水設施基本滿足了需求。但是,我國還有80%以上村莊沒有用上自來水,83%的村莊沒有供水設施。全國村鎮中建有供水設施的,自來水廠也僅占4%,且絕大部分是日供水千噸以下的小型水廠。因此,適應城市化發展的要求,發展區域供水,是城鎮供水事業的發展方向。
城鄉統籌發展區域供水能有效滿足城鄉居民用水的需求,使更多的村鎮居民享受到城市供水設施的服務。同時,城鄉統籌發展區域供水也能促進區域經濟結構的調整,為地區的經濟發展提供有力的保障。各地的實踐也證明,堅持城鄉統籌發展區域供水,能有效解決一些鄉鎮供水設施嚴重不足的問題,不僅使居民喝上了安全衛生的飲用水,還切實提高了廣大人民群眾生活質量和改善了人居環境,促進了經濟和社會的發展。城鄉統籌發展區域供水的實施,不僅使供水的水量和水質得到了保證,還為投資者投資辦廠創造了良好條件,同時也為企業提高產品質量,擴大出口創匯提供了保障,促進了經濟的發展。與此同時,將區域供水設施的建設統籌考慮并實施,避免了供水設施重復建設問題,顯著降低了單位工程造價,節約了建設成本,有效提高了設施的效率與效益;通過建設大型的供水設施,可以充分利用先進的制水工藝和管理手段,降低供水成本。
以江蘇為例,他們通過統籌布局城鄉供水基礎設施,堅持市場化運作,推進城鄉聯網供水,實施制定優惠政策,扶持城鄉聯網供水等實際做法,采取"聯網,聯供,聯營,聯管"的運行管理方式,將水輸送到各鎮,總表計量按統一價格批發給鄉鎮,各鎮再向用戶售水,實現了城鄉聯網供水,并取得了很大成效。《蘇錫常地區區域供水規劃》自2001年4月批準實施以來,累計完成投資50多億元,鋪設到鎮主管線1463公里,新增供水能力167萬立方米/日,完成了對211個鄉鎮的供水。在建設到鄉鎮供水管網的同時,各地加快進村入戶管線改造和建設,到2003年底,已鋪設管線13143。7公里,完成了2379個行政村的供水,惠及鄉鎮及農村居民560。14萬人,占鄉鎮和村總人口的69。8%。同時,良好的供水水質,使企業產品質量得到了提高,質量糾紛大大減少,生產規模不斷擴大,成本相應下降,創匯能力同步增加,如常熟泛佳亞麻解決了因水質影響產品質量問題,產品暢銷歐美30多個國家;臺泰凈菜原來使用地下水,因水質不好影響產品質量,退貨,賠償時有發生,改用市政供水后,產品質量得到了提高,現在不僅出口日本,還向歐美國家發展。城鄉聯網供水徹底改變了廣大農村居民長期依靠深井水或塘水的飲水習慣,飲用水水質安全得到保障,老百姓稱贊這是政府送來的"長壽水",當地群眾反映,過去用深井的"硬水"洗衣服,白衣服都會被洗黃,更不用說喝這種水了。
通過發展區域供水,常熟市淘汰了30多個小水廠的落后設備,新建水廠的現代化先進設備充分發揮了效率,既保障了優質水的生產和供給,又提高了經濟效益。自來水公司上交國家的稅收逐年增加,年增長率達31%,2003年超過了2000萬元。企業資本積累顯著加快,發展后勁明顯增強,逐步走上了"以水養水"的市場化道路,靠政府近2億元的前期投入,創造了6億多元固定資產和1000多個就業崗位。區域供水還增加了污水處理費的征收總額,每年超億元的收入促進了污水處理廠的加快建設,近年來全市建成生活污水處理廠8座,日處理能力達到12萬噸,在建生活污水處理廠7座,日處理能力10萬噸,從而使全市河道環境污染問題得到緩解,地表水水質逐漸得到改善。
"以'三個代表'衡量,在供水行業,就城鄉統籌而言,應該是城市反哺農村,城市去拉動農村,城市文明去影響農村。通過區域供水,農民用水和城市同質同價,水環境保護的意識也大大增強,這體現了先進生產力,先進文化,同樣也將農民的根本利益提高到一個嶄新的水平。"張悅說。