中國城市水業發展的實施策略

時間：2006-12-04 來源： 作者：

當前，應根據戰略規劃制定相應的政策法規，以形成全面、系統的政策框架。在現有的政策 法規基礎上，應考慮增加和修改完善以下幾個方面：?

①研究制定有關城市水再生利用的法律、法規，可考慮按照中國城市水資源和用水情況，分為極度缺水、嚴重缺水、缺水城市等幾類，根據不同情況制定相應的政策法規，包括城市節水、治污、水再生利用等內容，此項工作應上升到國家級的法律程序。?

②強化《城市規劃法》中有關水利用規劃的部分，加強水專項規劃的力度，形成更為完善、可控制的城市水利用規劃，并建立該項規劃的審批制度。

③建立并完善城市水業的金融體制，借鑒國外經驗將國家撥款、金融債券、市場投資等進行有效的組合，以便加快城市水業的基礎設施建設。制定合理的水價政策，包括水的再生利用價格政策。?

④抓緊制定有關水再生利用的技術政策和產業政策，指導行業科技進步和相關產業的發展。

⑤積極推動城市水行業的管理體制改革，改變長期以來所形成的將城市供水、排水分開管理的體制，逐步形成有利于城市水業綜合管理的新機制，便于統籌規劃、合理布局、點面結合、分步實施，以機制創新推動行業的發展。?

4　科技與產業

科學技術是第一生產力，技術創新是當今經濟和社會發展的動力，在知識經濟時代更加需要以先進的生產力來改造和帶動傳統行業的發展。在科技與產業這一個層面上應著力做好以下幾個方面的工作：

①重視基礎學科的建設。?

學科建設是人才培養的基礎，國際上發達國家對給排水學科早在20世紀80年代就進行了調整，形成了給排水合一、以可持續發展為目標的綜合性學科，我國目前也正在對給排水學科進行從內容到名稱上的調整。

②制定有關城市污水再生利用的技術標準和規范。?

標準的制定一方面要針對不同的用水對象，例如回用到補給地面或地下水水源、工業、市政景觀、小區雜用和農業灌溉等的水質，其要求是不一樣的，應在充分調查研究的基礎上，吸收國內外的先進經驗，盡快出臺既適合國情又與國際接軌的城市污水再生利用的標準和規范。?

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