充分利用洪水資源 努力解決缺水問題

時間：2006-12-04 來源： 作者：

由于我國所處的特殊地理位置，降水年際、年內分布極不均勻，經常出現旱澇同期異地發生、旱澇同地持續發生。一方面洪澇災害嚴重，一方面又有水資源緊缺的問題。近兩年，我國北方連續干旱，造成全國18個省（自治區、直轄市）中有620座城市（含縣級政府所在城鎮）缺水，其中地級以上缺水城市117座，因干旱缺水日影響工業產值2.6億元。從長遠的角度看，缺水問題將更為嚴重。為此，我們必須根據我國的實際情況，防汛抗旱相結合，正確處理經濟發展與水的關系，從洪水資源利用上下工夫。

一、進一步擴大控制洪水的能力

我國大陸各河流入太平洋水系的年總徑流量約2.0萬億m3，其中汛期洪水總量占河流總徑流量的60%以上。7天的洪量在長江的主要支流可達年徑流量的10%～20%，在北方河流有的甚至高達30%～60%。全國已建水庫總庫容為0.45萬億m3，只能控制年總徑流量的22%，約是美國徑流控制能力的30%，特別是北方地區洪水控制能力更小，又是我國旱災高發地區，水資源人均占有量約占全國的1/6，年降雨量的70%左右集中在汛期兩三個月，洪水峰高量大，大量洪水被迫排泄入海，洪水過后，隨之而來的是干旱。為此，解決缺水問題，必須修建攔蓄洪水工程，加固處理病險水庫，增強控制洪水和利用洪水資源的能力。但是也不能無休止地進行水庫建設，必須考慮下游用水，研究一個適宜的控制界線，即適宜的控制力。

　　另外，要建立水庫、湖泊風險調度機制。隨著經濟的發展、科學的進步、國家防汛指揮系統的建設以及水利工程的除險加固，水利工程攔蓄洪水的能力不斷提高，水庫、湖泊多級調度變為可能。因此，我們要根據工程實際情況，進一步搞好水庫、湖泊風險調度，最大限度地發揮水庫湖泊的攔洪、蓄水、供水作用，科學調度水庫、湖泊，減少資源浪費。

二、充分發揮河道蓄洪作用

我國北方地區，尤其是我國北方東部沿海地區河流源短流急，河道有水期往往集中在汛期某個洪水過程，如果不抓緊攔蓄洪水，一場洪水短短幾天就流入大海，因此，要充分發揮河道天然蓄滯洪水的作用。目前國外許多國家對河道進行多級開發，修建多級攔河壩，一方面利用河道攔蓄洪水，減少下游防洪壓力；另一方面充分利用洪水資源，改善周邊環境，增長洪水與地面的接觸時間，增加地下水的補給。2000年7月，北京市成功地利用永定河橡膠壩攔蓄并綜合利用洪水1000多萬m3。膠東地區連續兩年嚴重干旱，10月的降雨，使干涸土地得到甘露，河道攔洪工程發揮很大作用，威海、煙臺兩地攔河壩共攔蓄洪水約1000萬m3，使膠東地區缺水緊張局面得到緩解。

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