三、利用雨洪資源的條件
1．提高對雨洪資源利用的認識
利用雨洪資源絕不是簡單地把水留住，而是一項復雜的系統工程，它涉及方方面面的工作。我們要提高對雨洪資源的認識，把洪水作為一種資源來考慮。
2．安全是前提，工程是基礎
科學利用雨洪資源，一個大前提就是必須保證江河堤防和各大中型水庫的安全。如2003年對嫩江洪水的成功引蓄正是在嫩江堤防以及引水工程能夠確保安全的情況下進行的科學調度，而不是盲目引水。
2003年吉林省西部之所以能夠引蓄近11億m3的洪水，得益于1998年大水后國家對水利工程基礎設施的巨大投入，加固堤防、改造涵閘、河道疏浚，從根本上保證了洪水資源引得來、蓄得住、用得上。
盡管吉林省充分利用現有水利工程，科學引蓄，提高了對洪水資源的利用率，但對嫩江過境洪水的利用率也只有5%，現有的工程措施只能使部分地區受益，吉林省西部的大部地區仍然受干旱缺水的威脅。要進一步增加洪水資源的利用份額，提高工程標準、改善配套設施是必須的。
3．科技是提高雨洪資源利用率的保障
準確的天氣趨勢分析，可靠的洪水資源，科學的調度方案，對提高雨洪資源利用率至關重要�！�