能否實現大量節約灌溉用水？

時間：2007-01-20 來源： 作者：中國工程院院士 山侖

　　二、我國節水農業現況及發展戰略

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　　目前我國有灌溉條件的農田為8.38億畝，實際可確保灌溉的為7.5億畝，約占全部耕地的40%。按1998年統計，包括渠道防滲襯砌，管道輸水，噴、微灌等在內的各種節水灌溉工程面積已達2.3億畝，到2003年增加到3億畝。另外農業措施對農田節水也起了重要作用，不完全統計已達到1.95億畝。近一半灌溉農業實施了一定的節水措施。2003年，我國農業用水量占總水量的比重已由建國初期的92%，1980年的88%，下降到66%，單位面積用水量從494m3/畝回落到459m3/畝。平均灌溉水利用系數從不足0.3提高到0.45，每立方米灌溉水增產糧食也明顯提高，達到1.1kg。在實現節水增產過程中，科學技術起到了重要作用。

　　在總結成績的同時，還應看到存在的一些問題： (1) 對成績不能估計過高，我國目前農業用水上的浪費還相當嚴重，與發達國家相比，在用水效率方面還存在較大差距；(2) 農業節水無疑是國家的戰略目標，如何將國家目標轉換為農民目標、群眾目標，從而建立起國家、社會及農民共同投入的有效途徑及符合中國國情的發展農業節水的長效機制有待盡快解決；（3）國家有關部門及許多�。▍^）已制定了若干發展節水農業的規劃或設想，起到了一定指導作用，但所確定的主要目標和準備采取的措施是否可行，特別是大量節約灌溉用水的目標能不能實現？仍需進一步作出科學論證；(4) 在節水農業科學研究方面，“八五”以后國家連續立項，取得不少成就，但有些項目較多追求當時的節水指標和示范面積，對科技難點和關鍵技術攻關乏力，對宏觀戰略問題還深入研究不夠。

　　(二) 有關節水農業發展戰略的若干問題

　　1、關于戰略定位。發展節水農業是保障我國國民經濟穩定快速發展和水資源可持續利用的一項重大戰略措施，是構建節水型社會的重要組成部分。有些專家建議，應把水資源安全放在與能源安全、糧食安全同等重要的位置上，這是非常正確的。其實，有些國家已經這樣做了，其基本做法是力求保持水資源的供需平衡，不留缺口。

　　2、關于目標與速度。在保持農業生產以正常速度增長的同時，應以大量節約灌溉用水為主要目標。何謂“大量”？我們通過借鑒北方先進節水縣市成功做法，總結已有科研成果，聽取有關專家意見，并參考國外經驗后認為，再利用約15年時間，即到2020年前后時，在現有基礎上形成節約1000億m3灌溉用水的能力是可能做到的�，F在有些農業節水規劃所提發展速度過慢。

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