(三)積極開展創建“節水型城市”活動,以點帶面,推動全國的城市節水工作
黨中央、國務院高度關注節水工作,從落實科學發展觀和建設和諧社會的戰略高度,把創建“節水型城市”工作納入建設節約型社會的重要內容,統籌部署。自1996年建設部、原國家經貿委、原國家計委聯合發布了《關于印發節水型城市目標導則的通知》以來,建設部大力推動全國城市的節水工作。各地以創建節水型城市為目標,綜合運用行政、經濟、技術等手段,不斷提高城市用水效率。
據介紹,截止2004年,全國已有兩批、共18個城市被評為全國節水型城市。第一批獲得“全國節水型城市”稱號的有:北京、上海、青島、大連、杭州、徐州、太原、鄭州、唐山共10個城市;第二批有合肥、?、成都、揚州、紹興、煙臺和威海共8個城市。
實踐證明,通過開展節水型城市的創建活動,有力地推動了全國的城市節水工作。建設部目前正在會同有關部門組織修訂節水型城市考核標準,進一步推動節水型城市創建工作,并加大創建“節水型城市”的工作力度。
(四)供水價格改革進一步深化,有力促進城市節水
2002年,經國務院批準,原國家計委、建設部等部門聯合頒發了《關于進一步推進城市供水價格改革工作的通知》,確定了近期內推進城市供水價格改革的主要內容和相關政策措施。目前,35個大中城市居民生活用水價格(不含污水處理費)已由1988年的每立方米0.14元調整到每立方米1.26元,年均漲幅為16.4%,其中大部分城市供水價格已基本達到保本水平。截至2002年底,除西藏自治區外的30個。▍^、市),全部實行了污水處理收費制度。征收污水處理費的城市共325個,占全國669個城市的48.6%。
(五)節水型生活用水器具逐步推廣
建設部與國家發改委等部門積極推進節水型生活用水器具的認證工作。以新發布的《節水型生活用水器具標準》為依據,已經在全國范圍內展開節水產品的認證與推廣工作。
戒驕戒躁,尚有可為
雖然近年來我國城市節水工作取得了有目共睹的輝煌成就,但遠未達到令人滿意的程度。
(一)六大問題仍使城市節水工作面臨嚴峻挑戰
1、一些地區對節水的重要性、緊迫性缺乏清醒認識,也缺少思想上的重視。一些地區不顧自身的水資源條件,盲目發展高耗水、高污染項目;一些缺水城市熱衷于建設大草坪、水景觀;有的城市甚至認為推進節水會影響投資環境,把低水價作為招商引資的優惠條件;有些水資源相對豐富的地區更是沒有充分重視節水問題,缺乏居安思危的意識。
2、節水設施投入嚴重不足,不能適應節水形勢的需求。
3、水價改革不到位,不足以促進節約用水和污水再生利用,水價對企業供水成本的有效約束機制尚未建立,成本和水價相互攀升;節水器具難以推廣,污水再生利用缺乏市場條件,污水再生利用設施建設緩慢,已建成的污水處理設施中相當一部分不能正常運行。
4、公眾節水意識不強,浪費水資源的現象普遍存在,還沒有形成全社會節水的良好風氣。
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