我來自蘇州，蘇州地處江蘇省東南部，東臨上海，南鄰浙江，北枕長江，西傍太湖，是長江三角洲地區經濟發達的地區之一。全市總面積8488平方公里，總水面積3609平方公里，水面積占全市總面積的42．5％。蘇州雨量充沛，氣候宜人，水資源豐富，水網發達，是著名的“江南水鄉”。

       蘇州城始建于2500多年前，千百年來歷經滄桑，仍座落在春秋時代的古城原址上，基本保持“水陸并行、河街相鄰”的雙棋盤格局，“三縱三橫一環”的河道水系和”小橋流水、粉墻黛瓦、史跡名園”的獨特風貌。古城區現有河道總長35公里，橋梁168座，是中國河、橋最多的城市。意大利旅行家馬可·波羅600多年前曾到過蘇州，認為蘇州城可與世界聞名的水上城市威尼斯相媲美，形象地稱蘇州城是“東方威尼斯”。

       蘇州是吳文化的發祥地和人文薈萃之地，是一座歷史文化名城，2001年5月，誕生于蘇州的昆曲被聯合國教科文組織列入“人類口述和非物質遺產代表作”。蘇州是全國的重點旅游城市，“蘇州園林甲天下”，現有園林60多個，其中拙政園、留園等9個古典園林被聯合國列入《世界文化遺產名錄》。

       改革開放以來，經濟國際化、工業化程度不斷提高，經濟快速發展。2002年蘇州市實際利用外資列全國各大中城市第2位，經濟總量列第5位，全國最大的中外合資項目一一中新合作工業園區就在蘇州，蘇州成為最具有國際競爭力的新興工業化城市之一。

一、蘇州市水資源管理體制的演變

        2001年機構改革前，蘇州市水資源管理體制是 “多龍管水”，帶來諸多問題。
       首先，由于水資源管理體制的不統一，造成政出多門，責任不清，相互之間職能交叉，管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管回用，管用水的不管節水，不利于涉水事務的統一管理。

       其次，涉水事務的基礎設施建設缺乏統一規劃，滯后于城市的發展， 區域之間人為分割，致使在已建工程不能充分發揮效益的同時，又在上新的項目，產生無序競爭，造成基礎設施資源浪費。

       第三， 由于水資源缺乏統一管理，致使涉水事務的投融資渠道不暢，難以真正實現市場化運作，難以產生“投資——回收——再投資”的良性循環，涉水基礎設施利用效率不高，制約了涉水事業的發展。

       第四， 由于城鄉水資源管理的分割，涉水部門管理職能分散，難以統籌考慮水安全、水資源、水環境、水文化問題，從而很難將水的問題從總體上加以解決，水資源保護、水污染防治、水環境治理作也難以落到實處。

       水務局成立后，將相關部門承擔的水利管理、水資源開發建設、供水排水、節約用水、污水處理、防汛防臺防旱、水環境治理以及城市防洪、城市河道管理職能劃歸水務局，實現了城市與農村、地下水與地表水、水質與水量、供水與排水、用水與節水等涉水事務的一體化管理。

       2002年9月16日，蘇州市水務局正式掛牌成立。