蘇州市水務管理與市場化改革

二、蘇州市級實現水務一體化以來取得的主要成績

       水務一體化以后，主要做了四個方面的工作：
      1、科學制訂涉水規劃。蘇州市水務局成立前，對涉水事務沒有全面系統的規劃，水務局成立后，加強了規劃工作，完成了《蘇州市城市防洪規劃》、《蘇州水網水質改善綜合治理工程規劃》、《蘇州市城市中心區河道整治工程近期規劃研究報告》和《蘇州市水資源保護規劃》初稿等。為加快水資源綜合治理步伐，又專門制定了《蘇州市區水資源綜合治理工程實施方案》，該方案總投資26億元，計劃到2005年，污水處理率、污水管網覆蓋率達到70％；河道水質初步達到景觀用水標準，環城河水質達到地表水四類標準；初步實現信息化管理。同時，抓緊編制全市性的排水規劃、供水規劃和河網整治規劃，實現基礎設施共享和水資源的統籌考慮。

      2、加大法制建設力度。按照城鄉水務統一管理的要求，推進依法行政工作，制定了《蘇州市城市排水管理條例》，自2004年1月1日起施行。為保證執法工作的順利進行，蘇州市水政監察支隊專門在城區設立了河道、供水、排水、節水四個執法大隊，對涉水事務的違法行為統一執法，加強了涉水事務的依法管理。

      3、加快水務工程建設速度。水務管理體制改革后，立即著手解決人民群眾普遍關心的熱點、難點問題：一是實施蘇州市區北部供水工程。蘇州市區北部是原吳縣市撤市設區后新建立的相城區，由于規劃、體制等方面的原因，該區域490平方公里約38萬居民存在喝水難問題。

       水務局成立后，全面實施了北部供水工程，解決了這一問題。二是實施市區自來水“一戶一表”改造工程。近年來，廣大市民用戶對一個單元一只總表、住戶輪流抄表、分攤水費的傳統做法反映不斷。為此，從2002年起對市區符合改造條件的23．3萬戶水表、1．2萬只水箱全面實施“一戶一表”改造，共需改造總投資1，87億元，工程計劃到2004年完成，目前已經完成1 5萬戶，有效地提高了居民的生活質量。三是完成淮陽河地區防洪綜合整治工程。淮陽河地區是蘇州城區著名的易澇地區，由于歷史原因，沿河居民侵占河道，搭建房屋，致使河道十分狹窄，影響了排澇。為徹底解決一雨就澇、暴雨受淹的問題，對淮陽河低洼地實施綜合治理。共拆除各類建筑物4700平方米，拓寬河道至10米，修建駁岸1676米，新、改建橋梁4座，敷設了雨水管道，建設綠化帶，形成了良好的人居環境。四是實施了城區河道保潔工作。

       過去城區河道水面漂浮物較多，影響了蘇州的城市形象。為有效提高水環境質量，采用“統一領導，分類保潔，社會招標，強化考核”的辦法，將80公里城區河道分成16個標段，通過市場化公開招標保潔河道，建立健全了檢查考核機制，河道水面保持潔凈，得到了社會各界及廣大市民的好評。五是實施西塘河引水工程。為進一步改善城區水環境面貌，實施了西塘河引水工程。從望虞河琳橋閘開始，沿琳橋港一一西塘河一一十字洋河建立一條清水通道，引長江水入環城河，使環城河水質達到或超過景觀用水標準。工程總投資3億多元，拓浚河道18．3公里，沿線建各類建筑物52座，工程將于今年年底完成。六是實施市區污水支管到戶工程。為進一步完善城市污水管網收集系統，提高污水截流處理率，削減河道污染總量，在市區實施污水支管到戶工程，實現雨水、污水分流。共需敷設各類污水管道384公里，建設穿河建筑物37座，計劃到2005年底完成。

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