根據市場規律，建立合理的供水水價形成機制和水價調整機制
　　“水務市場化改革正處于歷史發展的機遇期。”在4月26日的“中國水務高峰論壇”上，水利部水資源管理司司長高而坤說，在前期的水務市場化探索中，還存在一些主要問題，首先就表現在水務市場化改革的制度環境還不健全，其次是水務市場化進程中政府的監管力度不夠，還有就是合理的水價機制尚未形成。
　　“這些問題都需要在市場化進程中通過改革創新來予以解決。”高而坤說。
　　他認為，推進水務市場化，應從以下四方面入手：
　　首先是構建有利于水務市場化健康發展的公共管理體制和市場運行機制，建立政企分開的水務管理體制，明確界定政府、企業、事業單位和社會中介組織在城市水務中的職責。形成以政府為主導、企業為主體，多元參與的水務市場化模式，形成所有權、經營權、監管權相互制約的水務發展機制。這是推進水務產業化與市場化發展的前提與基礎。
　　其次是深化水務投、融資體制改革。應區分公益型與經營型項目，促進不同投資機制運行模式。對于城市供水等經營項目資金來源應當市場化，走“社會投資、企業化管理、產業化發展”的道路。而對于防洪、水源保護等公益型項目，政府作為公共利益的代表者應該承擔建設、運行、維護以及更新、改造的任務，合理劃分級別，形成分級投入機制。
　　三是需要加強政府對水務市場的監督，這是水務市場化改革成功的基本保證。政府的水務監督主要包括投資機制監督、運營監督、服務質量監督、國有資產運營監督以及安全環保方面的監督。
　　四是改革水價形成機制，推進水務產業化、市場化進程。高而坤認為，現行的供水價格普遍偏低，價格杠桿的調節作用和推進水務基礎設施建設作用不明顯。因此，應要根據市場規律的要求，綜合考慮供水企業治水成本、居民承受能力和物價指數，建立合理的供水水價形成機制和水價調整機制。對居民用水實行“階梯式計量水價”，對非居民用水實行“計劃用水定量管理”以及“超計劃超定量加價”的方式。