“管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管回用。”民盟重慶市委曾提交提案反映，重慶市城鄉水資源管理體制存在“多龍管水”弊端，造成水資源難以統一調度。昨日，記者從市水利局獲悉，重慶市已在28個區縣推進水務管理體制改革，預計在2010年實現全市水務一體化管理，屆時將提升城市蓄排水應對旱澇天災的能力。

    “多龍管水”分割水資源

    目前，重慶市涉及水資源管理的主要部門有市水利局、市政委、環保局和國土局等。其中，市水利局對全市水資源實行統一管理和保護，負責水源工程，確保水資源使用的大方向。

    民盟重慶市委調研室干部康偉舉例說，市水利局負責大中型水庫的建設，而具體到水資源分配使用時，卻涉及多個部門，農業局組織農業灌溉，水務公司搭建群眾用水設施，而環保局對廢水排放作出規定。

    去年大旱，重慶市城市蓄水功能遭受考驗，而今年大澇，城市的排水功能暴露脆弱的一面。民盟重慶市委調研顯示，紅旗河溝、大禮堂下穿道等地，一遇下雨就積水，原因就是，市市政委只負責指定排水口，排水設施則由排水公司建設，而排水公司又由重慶市水務集團管理。“兩個直徑400毫米的排水管道，匯合的排水口卻只有300毫米。”市市政委一人士表示，不合理的排水設施建設，嚴重影響城市排水功能。

    康偉表示，目前“多龍管水”的局面，造成了水資源的流域性和完整性被分割，多雨季節和缺水時節的排水蓄水無法統一調配，這帶來了一系列的后遺癥：河道管理和水源地保護不相銜接，水源工程和供水設施工程規劃建設難以同步，水資源調度與城鎮供水難以形成合力，水質管理和水量管理相分離，不能有效地控制水體污染，許多節水措施難以推廣和落實。

    鑒于此，民盟重慶市委提案呼吁：“重慶市水資源管理體制改革勢在必行。”

    “一龍管水”實現一體化

    “重慶市將改變‘多龍管水’狀況，實現‘一龍管水、多龍支水’。”市水利局表示，重慶市已啟動水務改革工作，預計2010年實現全市水務一體化管理。

    水務一體化，指的是水務管理所涉及的各項職能和各個環節之間協調、統一的管理機制，即對區域的防洪、排澇、供水、需水、節水、水資源保護、污水處理及其回收利用等實行統一規劃、統一取水許可、統一配置、統一調度、統一管理。也就是說，由一個部門對水質和水量負責。

    據了解,早在2002年，市長王鴻舉就分別在市二屆人大二次、三次會議上所作的《政府工作報告》中要求全面推進水務一體化管理工作。2006年底市委、市政府在《關于加快水利發展的決定》中再次要求“深化水務管理體制改革,建立全市權威、高效、協調的水資源管理體制”。

    目前，重慶市已有14個區縣掛牌成立了水務局，包括渝西地區11個區縣以及梁平、巫山等3地。另有奉節、忠縣等14個區縣劃轉了各項涉水行政職能，基本實現了水務一體化管理。

    市水利局相關人士透露，重慶市將爭取今年內完成除主城區外各區縣的水務管理體制改革，同時開展市級水務改革的調研工作。

    市水利局表示，水務一體化，有利于理順水資源管理體制。屆時，重慶市水資源利用率將大大提高，再遇今年這樣的暴雨洪災，城市水循環功能將可以更好地發揮作用。