節水型社會的本質特征是建立以水權、水市場理論為基礎的水資源管理體制，充分發揮市場在水資源配置中的導向作用，形成以經濟手段為主的節水機制，不斷提高水資源的利用效率和效益。因此，在十一五期間，我國將繼續深化水價體制改革，全國水價將呈現普漲，階梯式水價將在全國普及。

　　建設節水型社會的主要受益者：

　　水價上漲：我國的水價包括四部分：水資源費、水利工程費、城市供水價格和污水處理費。我們認為污水處理費、水資源費、水利工程費和城市供水價格都將大幅度上漲——根據建設部要求，所有城鎮均要開征污水處理費，且污水處理費要達到0.80元/立方米以上；提高水資源費以體現出水資源的稀缺程度；而城市供水價格將上漲使投資者獲得合理回報，根據《城市供水價格管理辦法》，供水企業合理盈利的平均水平應當是凈資產利潤率8%~10%，目前大多數供水企業處于虧損或微利狀態。水價上漲的受益者是直接面向終端用戶的自來水公司，主要有：首創股份、原水股份、南海發展。

　　管網改造：根據建設部對408個城市的統計，我國城市公共供水系統（自來水）的管網漏損率平均達21.5%，而規劃目標是全國設市城市供水管網平均漏損率不超過15%。因此，我國需要投入大量的資金進行城市供水管網改造。受益的公司主要有兩類：