水務市場化，百姓的水龍頭由誰來管

　　最近，天津的市民有點緊張。

　　自8月22日，得知天津自來水項目49%股權轉讓，資產評估價7億多元，外資水務公司威立雅報出競標價21.8億元，相當于最初評估價的3倍后，他們的緊張感加劇，害怕外資水務公司競購成功后，引發水價高漲。

　　其實，有緊張感覺的不只是天津市民。8月18日，江蘇揚州自來水49%股權標價1.8億元轉讓，外資中法水務報出的競標價為8.95億元。外資出手闊綽令業界感到意外的同時，也引發了當地市民的忐忑不安。

　　中國水務改革在走向市場化的途中，外資高價競購股權的行為近乎瘋狂。中國城鎮供水排水協會認為，“外資高價競購水務資產有埋伏。”

　　“國內水務被外資壟斷經營后，他們肯定要提升用水價格，顯而易見的道理：他們是來賺錢的，而不是來搞公益事業的。”中國城市經濟學會秘書長劉維新對《民主與法制時報》記者表示。

　　業界認為，在地方政府以高溢價向國際水務巨頭出讓水業資產的背后，隱藏的可能是公眾將要長期為高額水價買單、本土水務企業被邊緣化，以及引發中國未來的“水危機”。

　　外資競購高出競標價兩至三倍

　　記者在采訪中發現，在外資競購中國自來水公司的案例中，競購價格幾乎都翻到了標的的兩至三倍以上。

　　2004年，蘭州供水集團改制。2007年1月，蘭州方面宣布蘭州供水集團45%股權及污水處理項目以17.1億元的價格轉讓給法國威立雅水務集團。在這次轉讓招標中，另外一家外資水務公司蘇伊士和國內水務公司首創的報價分別為4.5億和2.8億。

　　今年1月，�？谒畡占瘓F通過海南產權交易所公開發布招商信息，將所屬的全部供水業務和污水處理業務整體資產及人員打包成立了一家凈資產6.3億元的項目公司(即海口第一水務有限公司)，擬轉讓該項目公司50%的股權，轉讓價格為3.15億元，對外公開競爭招商。

　　據媒體報道，這是我國首個省會城市主城區的供水和污水處理統一對外招商的項目，業界極為關注，共有9家國內外投資機構報名投資，7家投資機構入圍。最后，水務市場上知名的投資機構——北京首創股份、中法控股（香港）有限公司（簡稱“中法水務”）、香港中華煤氣和威立雅水務對海口項目提交了有高幅度溢價的報價。其中威立雅水務的報價金額為超過標的約3倍，高達9.53億元，其他3家機構的報價分別為4.1億元、4.4億元和5.6億元。最后，威立雅水務在項目合營公司里持股49%，股權轉讓款為9.3345億元。